2022年,全县财政工作在县委的正确领导和县人大的监督指导下,认真贯彻《预算法》和《甘肃省预算审批监督条例》,积极落实县人大有关决议要求和批准的预算,强化收入征管,推进财政改革,着力保障重点支出,全县财政决算情况总体较好。
一、财政收支情况
(一)公共财政收支情况
本级一般公共预算收入完成64309万元,完成预算62610万元的102.71%,超收1699万元,同比增长0.66%、增收421万元。加上上级补助收入381095万元、债务转贷收入18113万元、调入资金53万元、动用预算稳定调节基金1790万元,上年结余资金17145万元,收入总计482505万元。县本级一般公共预算支出完成451041万元,加上上解上级支出6926万元、债务还本支出9326万元、安排预算稳定调节基金1750万元,调出资金10291万元,年终结余3171万元,支出总计482505万元。收支相抵,当年实现收支平衡。
(二)政府性基金收支情况
本级政府性基金预算收入完成16224万元,完成预算50000万元的32.45%,同比23618万元下降31.31%、减收7394万元,主要是土地出让收入减收。加上上级补助收入1180万元,债务转贷收入123800万元,调入资金10291万元,上年结余资金527万元。收入总计152022万元;县本级政府性基金预算支出完成151684万元,占变动预算151966万元的99.81%,占变动预算151966万元的99.81%,同比75105万元增长101.96%、多支出76579万元,加上调出资金51万元,上解上级支出5万元,年终结余282万元,支出总计152022万元。收支相抵,当年实现平衡。
(三)社会保险基金收支情况
社会保险基金预算收入完成45354万元,完成预算45834万元的98.95%,同比下降25.88%,减收15836万元。社会保险基金预算支出完成49401万元,占预算44918万元的109.98%,同比下降32.61%,减支23905万元,收支下降的主要原因是职工基本医疗保险纳入市级统筹。收支相抵,当年结余-4047万元,加上年结余55526万元,年末滚存结余51479万元。
(四)国有资本经营收支情况
县本级国有资本经营预算收入完成105万元,完成预算105万元的100%,同比增长114.29%,增收56万元,加上上级补助收入150万元,上年结余资金758万元,收入总计1013万元。县本级国有资本经营预算支出完成274万元,占变动预算274万元的100%,加上年末结余739万元,支出总计1013万元。收支相抵,当年实现平衡。
二、转移支付收入情况
2022年,上级下达我县各类补助资金381095万元。其中:返还性收入5284万元,一般性转移支付收入335394万元,专项转移支付收入40417万元。返还性收入和一般性转移支付收入全部用于工资、运转和民生保障方面,专项转移支付收入按专项资金管理办法专款专用,用于全县经济社会发展领域。
三、政府性债务情况
2022年,上级核定我县政府债务限额560759万元,其中:一般债务限额183375万元,专项债务限额377384万元。当年增加政府债务141913万元,其中:2022年新增债券141893万元,外债转贷 20万元。再融资债券全部用于偿还到期政府债券本金,新增债券和外债转贷均由政府统筹安排使用。当年偿还政府债务本金9326万元,年末政府性债务余额553533万元,其中:一般债务176183万元,专项债务377350万元,债务余额均没有超过当年政府债务限额。
四、“三公”经费支出情况
2022年,全县上下严格落实过紧日子要求,厉行节约,从严控制和压缩“三公”经费支出,县本级“三公”经费财政拨款支出507万元(不包括基本支出和项目支出安排的经费),比预算数624万元减少117万元。
五、预算绩效管理工作开展情况
为加强全县财政预算绩效管理,促进财政资金科学配置、高效使用,加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。通过开展专题培训,指导各乡镇、各部门及早谋划,实现了年度部门预算和绩效目标同编报、同审核,同预算一并提交县人代会批准。编制部门支出绩效目标173个,涉及资金281051.73万元,预算单位全覆盖;编制项目支出绩效目标167个,涉及资金30430.38万元,预算单位一般公共预算项目全覆盖。
六、部分相关名词解释
(一)一般公共预算收入:是指按照财政体制划分,由地方分享收入和地方固定收入构成,是地方可用财力的自身收入部分。
(二)一般公共预算大口径收入:是指公共财政预算收入加上按照财政体制上划上级财政收入后的收入总额。
(三)一般公共预算支出:是指公共财政分配的第二阶段,是政府将集中起来的公共财政资金按照一定的方式和渠道,有计划地进行分配的过程。它具体体现在政府对其所掌握的公共财政资金的安排、供应、使用和管理的全过程,反映了公共财政资金的规模、结构、流向和用途。
(四)专项转移支付收入:是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标,以及对委托地方政府代理的一些事务进行补偿而设立的补助资金。地方财政需按规定用途使用资金。专项转移支付包括专项补助和增发国债补助收入,重点用于教育、科学技术、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护、农林水事务等公共服务领域。
(五)政府性基金收入:是政府非税收入的重要组成部分,指政府及其所属部门根据法律、行政法规以及中共中央、国务院或者财政部规定,为支持公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
(六)非税收入:是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分。政府非税收入管理范围主要包括:行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入等。
(七)“三公”经费:是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。
附件:1.关于2022年财政决算草案和2023年上半年财政预算执行情况的报告
2.陇西县2022年一般公共预算收入决算表
3.陇西县2022年一般公共预算收入决算表
4.陇西县2022年一般公共预算支出决算明细表
5.陇西县2022年一般公共预算基本支出经济分类决算表
6.陇西县2022年一般公共预算转移性收支决算表
7.陇西县2022年地方政府一般债务限额和余额决算表
8.陇西县2022年本级政府“三公”经费决算表
9.陇西县2022年政府性基金收入决算表
10.陇西县2022年政府性基金支出决算表
11.陇西县2022年政府性基金预算转移性收支决算表
12.陇西县2022年地方政府专项债务余额决算表
13.陇西县2022年国有资本经营收入决算表
14.陇西县2022年国有资本经营支出决算表
15.陇西县2022年社会保险基金收入决算表
16.陇西县2022年社会保险基金支出决算表
陇西县2022年政府决算公开说明附表—附件2-16.xlsx