根据党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务,牢固树立过紧日子思想,厉行勤俭节约,全面实施零基预算,坚持尽力而为、量力而行,按照高质量发展要求,进一步加强财源建设,做大财力规模,保障重点支出,深化财税改革,强化资金监管,防范财政风险,努力为推进乡村振兴,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定提供坚强财力支撑。依照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国预算法实施条例》,编制了2022年全县财政预算(草案)。预算(草案)已经县第十八届人民代表大会第一次会议于2021年11月25日审议通过,现将2022年政府预算编制说明如下:
一、一般公共预算收支情况
一般公共预算收入62610万元,较上年完成数增长4%,加上上级补助205040万元,总收入243917万元。相应安排一般公共预算支出262188万元(其中:既有财力安排202068万元,预计新增财力安排60120万元),上解上级支出3462万元,债务还本支出2000万元。
二、转移支付安排情况
2022年转移性收入预算205040万元,包括返还性收入预算5284万元,一般性转移支付收入预算199756万元,其中:均衡性转移支付收入146032万元(含预计新增财力60120万元)、县级基本财力保障机制奖补资金收入25381万元、企业事业单位划转补助收入262万元、重点生态功能区转移支付收入6977万元、固定数额补助收入17459万元、结算补助3074万元、革命老区转移支付571万元。
三、政府性基金收支预算情况
根据基金项目收入情况和实际支出需要,按照以收定支的原则编制。全县政府性基金收入50000万元,与上年预算持平(其中国有土地使用权出让收入48730万元,下降0.35%)。全县政府性基金支出50000万元(不包括上级补助)。
四、社会保险基金收支预算情况
按照统筹层次和社会保险项目,坚持“精算平衡”的原则编制了社会保险基金预算。社会保险基金预算收入45834万元,社会保险基金预算支出44918万元,本年收支结余916万元,加上上年结余65434万元,年末滚存结余66350万元。
五、国有资本经营收支预算情况
按照稳步推进和“收支平衡”的原则编制了国有资本经营预算。国有资本经营预算收入105万元,相应安排国有资本经营预算支出105万元。
六、“三公”经费预算安排情况
2022年“三公”经费预算数为624万元,其中,公务接待费128万元,公务用车购置及运行496万元(全部为公务用车运行维护费)。比2021年预算数630万元减少6万元下降0.95%。
七、政府性债务情况
省政府核定我县2021年政府债务限额42.82亿元(预计数),其中:一般债务限额17.25亿元,专项债务限额25.57亿元。2021年底全县政府债务余额42.43亿元(预计数),其中:一般债务余额17.08亿元,专项债务余额25.35亿元,债务总额和各分项余额均未超过限额。由于县级财力紧张,无力安排偿债准备金,仅在预计新增财力中安排了政府债券利息部分。
八、预算绩效管理工作开展情况
为加强全县财政预算绩效管理,促进财政资金科学配置、高效使用,加快构建“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系。及时启动2022年预算绩效目标编制工作,通过开展专题培训,指导各乡镇、各部门及早谋划,实现了年度部门预算和绩效目标同编报、同审核,同预算一并提交县人代会批准。共编制整体支出绩效目标180个,涉及资金176485万元,预算单位全覆盖;编制项目支出绩效目标196个,涉及资金22369万元,预算单位一般公共预算项目全覆盖。
附件:1.陇西县2022年一般公共预算收入预算表
2.陇西县2022年一般公共预算支出预算表
3.陇西县2022年一般公共预算本级支出预算表
4.陇西县2022年一般公共预算拨款基本支出(政府经济科目)预算表
5.陇西县2022年一般公共预算拨款基本支出(部门经济科目)预算表
6.陇西县2022年税收返还和转移支付收入预算表
7.陇西县2021年地方政府一般债务限额和余额表(预计数)
8.陇西县2022年“三公”经费预算表
9.陇西县2022年政府性基金收入预算表
10.陇西县2022年政府性基金支出预算表
11.陇西县2022年政府性基金转移支付预算表
12.陇西县2021年地方政府专项债务限额和余额表(预计数)
13.陇西县2022年度国有资本经营收入预算表
14.陇西县2022年度国有资本经营支出预算表
15.陇西县2022年社会保险基金收入预算表
16.陇西县2022年社会保险基金支出预算表