一、制定背景
按照中央审计困难群众救助补助资金反馈问题整改工作要求和省、市统一部署，结合《陇西县人民政府办公室印发<关于加快推进养老服务发展的实施意见>的通知》（陇政办发〔2022〕108号）要求，为充分利用我县养老服务资源、提高养老机构床位入住率，改善特困供养对象生活条件，探索社会化养老服务新模式，加快推进我县养老服务高质量发展。
二、制定目的
发挥公办养老机构在全县养老服务体系中的示范推动作用，按照“就近就便与尊重个人意愿相结合”的原则，以分散特困供养和特殊困难人群为主体，动员组织符合条件的人员集中入住养老服务机构，到9月20日前，全县10家公办养老服务机构450张养老床位入住人数达到300人，按照设计床位数，各乡镇敬老院入住率均达到60%以上，县级敬老院入住率达到80%以上，全县各乡镇登记在册的特困供养对象集中供养比例达到20%以上。
三、主要任务
（一）努力提升县级养老机构承接能力。由县社会福利服务中心重点承接巩昌镇、和平乡、永吉乡区域内排摸入住对象；发挥专业社会组织和志愿服务优势，有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求。
（二）加快启动重点乡镇中心敬老院。由文峰镇敬老院重点承接文峰镇、和平乡、永吉乡排摸入住对象；首阳镇敬老院重点承接首阳镇、碧岩镇、双泉镇、柯寨镇排摸入住对象；福星镇敬老院重点承接福星镇、德兴乡、通安驿镇（与福星镇相连的村福星镇敬老院承接，与马河镇相连的村马河镇敬老院承接）排摸入住对象；马河镇敬老院重点承接马河镇、权家湾镇、宏伟乡排摸入住对象。结合工作实际和乡镇人民政府决策意向，积极探索乡镇监管、公办民营运行模式，加大政府购买服务力度，加快形成全县养老服务示范模式。
（三）适度扩充乡镇一般养老机构供养规模。由其他8个乡镇敬老院重点承接本乡镇排摸入住对象，适度扩充养老服务对象规模，提升养老床位利用效率，降低运营成本，完善养老服务基本保障，逐步提高乡镇养老机构服务质量。因个人意愿入住其它区域养老机构的对象由有关乡镇报县民政局协调安置，各相关乡镇敬老院入住满员的，由县民政局统筹，在县社会福利服务中心和祥瑞颐和康养中心接收安置。
四、工作步骤
养老服务机构入住率提升工作分为三个阶段推进：
第一阶段：动员摸底（9月5日至9月10日）各乡镇制定工作方案，召开动员部署会议，组织各级干部全面开展入户摸底，对符合条件的入住对象及其监护人、家庭成员进行全面宣传动员，对有意愿的对象登记造册，并及时报县民政局审核，具备入住条件的及时办理入住手续，每两天进行统计通报一次。
第二阶段：集中入住（9月11日至18日）县民政局按照各乡镇上报人数和各养老机构实际入住情况具体进行分配，各乡镇组织待入住人员到县级以上医院进行体检，体检合格后与相应机构办理登记入住。
第三阶段：考核评比（9月19日至20日）各乡镇按照实际入住人员对符合条件的对象及时调整供养模式，并通知入住对象本人及其家属，县民政局按照实际入住情况对各乡镇进行考核评分，考核结果计入全县第三季度督考一体化“一老一小”考核指标评价。