一、起草背景

为全面贯彻落实《甘肃省推进建设国家中医药产业发展综合试验区行动计划（2021-2023年）》《定西市“十四五”中医药产业发展规划》《陇西县“十四五”中医药产业发展规划》等，加快陇药转型升级，切实推动全县中医药产业高质量追赶发展，根据《定西市人民政府办公室关于印发<定西市中医药产业发展三年行动计划（2022-2024年）的通知>》精神，结合全县中医药产业发展实际，起草了《陇西县中医药产业发展三年行动计划（2022-2024年）》。

二、总体要求

（一）发展思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要指示精神，以建设国家中医药产业发展综合试验区核心区和打造“中国药都”为目标定位，坚持“以医带药、以药促医、医药并举、药医共荣”的发展思路，遵循“绿色、道地、创新、循环”理念，着力培育大产业、大企业、大品种、大品牌，推动中医药产业全产业链高质量发展，逐步实现中医药产业现代化、智能化、集聚化、国际化发展。

（二）发展目标

到2024年，全县中医药产业全产业链产值达到360亿元，实现增加值20亿元，年均增长10%；中药材种植面积稳定在45万亩左右，标准化核心示范区面积5万亩，中药材种植业产值达到25亿元；每年新建中药材种子繁育基地1000亩，中药材标准化、规范化种苗繁育基地2万亩；建成中药材种植、农机服务、产地加工专业合作社200户，产地加工车间40个；培育年产值亿元以上的中医药企业6家，中医药工业企业产值达到70亿元；中药材静态仓储能力达到120万吨，中药材及中药饮片年交易量达到70万吨，市场交易额达到260亿元。

三、主要内容

紧紧围绕中药材标准化种植、精深化加工、信息化交易、产业链提升等环节，深入推进四大工程，全面实施16项重点工作，推动全县中医药产业高质量发展。

（一）发挥资源优势，深入推进中药材标准化种植工程。一是加强种质资源开发。对集中连片50亩和100亩以上标准化、规范化的中药材种子培育基地和中药材种苗繁育基地，从乡村振兴扶持产业发展资金中每亩分别补助1000元和500元。二是推广绿色标准化种植。对集中连片2000亩以上的核心示范基地，从乡村振兴扶持产业发展资金中每亩补助400元。三是培育新型专业合作社。到2024年，组建成立中药材种植、农机服务、产地加工专业合作社200户。四是提高机械化生产水平。到2024年中药材种植机械化率达到78%以上。五是强化农业投入品监管。建立财政支持灾害风险分散机制，健全中药材再保险体系，逐步构建市场化的生产风险保障体系。

（二）打造行业品牌，深入推进中药材精深化加工工程。一是做大中药饮片。积极推进中药材产地加工试点，由村党支部新建的产地加工车间验收合格后，从乡村振兴产业发展资金中每个补助100万元。二是做强中药提取。到2024年，中药有效成分提取企业年消耗药材达到30万吨以上，产值达到40亿元以上。三是做深现代制药。推动中药经典验方、医院制剂配方等复方颗粒成果转化，扩大参芪颗粒等复方颗粒研发生产规模。四是研发大健康产品。到2024年，研发注册中医药大健康产品15个以上。五是壮大优质企业。到2024年，实现琛蓝医药、广药白云山2户企业进入规上工业库，一方制药进入20亿元企业，琛蓝医药、广药白云山2户企业进入5亿元企业，普尔康药业、中天药业、奇正药材3户企业进入亿元企业，使全县中医药产业亿元企业总数达到6家以上。六是强化园区引领。到2024年，打造百亿元中医药产业园区1个。

（三）完善市场体系，深入推进中药材信息化交易工程。一是规范交易市场运行。二是完善仓储物流体系到2024年，全县中药材市场交易量达到70万吨、交易额达到260亿元，全县中药材静态仓储能力达到120万吨。

（四）加强质量管理，深入推进中医药产业链提升工程。一是构建质量安全体系。建立中医药全产业链质量安全追溯机制，规范应用“三品一标”，落实“两证一标识”溯源管理。二是完善检验检测体系。加强对中药材质量的检验检测、中药材种子种苗质量鉴定、原药有害成分鉴定、产地环境评价、中药材有效成分分析及农业投入品的检测化验工作等。三是强化品牌提升体系。到2024年，“陇西黄芪”“陇西白条党参”完成国际“马德里”商标认证注册，“陇西柴胡”“陇西黄芩”“陇西款冬花”成功申报农产品地理标志保护产品。

四、保障措施

主要从组织保障、政策保障、资金保障、人才保障、机制保障五个方面确保《陇西县中医药产业发展三年行动计划（2022-2024年）》的落地实施。

政策链接：陇西县人民政府办公室关于印发《陇西县中医药产业发展三年行动计划（2022—2024年）》的通知