2015年，陇西县深入贯彻党的十八大和历届全会精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持把政府信息公开工作作为转变政府职能、提高行政效能的一项重要举措，按照“严格依法，服务大局，因地制宜，注重实效”的工作思路，遵循依法、规范、高效、便民原则，不断细化公开内容，拓展公开范围，规范公开程序，创新公开形式，着力增强政府信息公开实效，切实发挥好信息公开工作对建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府的促进作用。现将今年政府信息公开情况报告如下：
一、组织推进情况
陇西县对政府信息公开工作高度重视，县上主要领导多次过问并安排部署工作，分管领导具体负责工作落实，并结合人员变动情况及时充实和调整了政府信息公开工作领导小组成员。具体工作中，县上确定由县政府政务公开办公室负责县本级政务信息公开工作并监督、协调各乡镇、县政府工作部门的工作，17个乡镇政府和25个县政府工作部门也确定专人具体负责政府信息公开工作，为全面组织实施政府信息公开工作提供了组织保障。尤其是今年年初，县上结合实际制定下发了《陇西县2015年政府信息公开工作要点》，逐项分解细化任务，明确工作责任，切实建立健全了“党委统一领导，政府牵头主抓，人大监督实施，纪委督促检查，政府办公室全面协调”的组织领导体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。
二、主动公开情况
全县政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确。截止11月底，县政府及各乡镇、各部门共计主动公开信息38964条。其中，通过县政府政务公开网站和各乡镇、部门网站公开信息30160条，通过新闻媒体公开信息1500条，过政府信息查阅点、政务公开栏等其他渠道公开信息7304条，接待政府信息咨询 77人次（其中现场接待20人次，接听咨询电话56人次，网络信箱回复1人次）。主动公开信息内容包括重大决策、财政预算、“三公”经费、农业结构调整、人事任免、水资源配置、工程建设、行政许可事项办理和突发公共事件的预警、农村工作政策、环境保护、食品药品安全、生产安全、社会保障、劳动就业、重点项目的跟踪落实情况、部门单位工作职责、办事依据、行政许可的时限、内容、程序和收费，以及工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码和电子邮箱、获取信息方式等内容，全部通过政府网站、政府信息查阅点、新闻媒体、政务公开栏等多种形式向社会公开。
三、依申请公开情况
根据政府信息公开的工作要求，一些没有主动公开的信息需提交申请才能公开，今年以来全县共有3次提交申请要求公开信息的事项，均以电话答复形式进行了公开，公开后申请人都表示满意。
四、重点领域信息公开落实情况
（一）行政权力运行信息公开情况。一是加大网络公开力度，在县政府网站政府信息公开平台上对3293项县政府行政权力及22612项行政责任清单全部进行了公开。二是加大政务大厅办事程序的公开力度，进驻政务大厅办事窗口的所有行政审批（服务）事项均编印了《办事须知》，全部摆放于各自窗口，公开每一项行政审批事项的办理程序、办理时限、一次性告知群众办理所需资料。同时，通过电子显示屏、电子触摸查询机，公布办事群众最关心的行政审批服务事项的申报材料、审批程序、依据、收费标准以及办理情况。三是加大专网系统公开力度，通过行政权力网上公开透明运行信息系统政府信息公开子系统向公众提供全县所有行政审批（服务）事项的基本信息，包括事项名称、办理部门、办理程序、办理时限、行政审批事项相关法律法规、具体办事指南、审批事项要求等信息，并对行政审批（服务）事项的办理过程和结果进行了全面公开。
（二）财政资金信息公开情况。一是加大财政资金管理使用情况的公开力度，财政部门公开了半年财政收支执行情况，各部门单位均已公开了2014年部门决算和2015年部门预算，以及财政专项资金设立政策依据、财政专项资金管理办法和财政专项资金绩效评价方案。二是加大“三公”经费信息公开力度，对“三公”经费详细公开，细化说明因公出国原因及人数；“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”，细化说明公务接待原因、人数，并对“三公”经费增减变化原因予以公开。三是加大财政审计信息的公开力度，在财政收支审计公开工作的基础上，进一步深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，在发布审计结果公告的同时，相关部门单位及时、全面、准确的公开整改情况，进一步提升了财政预算执行和收支情况的透明度。
（三）公共资源配置信息公开情况。一是加强征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权信息的公开，建立了征地信息查询制度，方便群众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息；公开了土地流转面积、流向、用途、流转价格等信息，引导土地承包经营权有序流转；进一步加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果的公开力度，确保了规范透明。截至目前，共公开国有建设用地使用权出让信息13条。二是推进保障性住房信息公开，全面公开保障性住房分配信息，加大廉租房、公租房政策及实施情况的公开力度，确保了规范阳光运行。三是推进工程建设项目信息公开，深化了项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作。四是加强政府采购信息的公开，公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果，逐步建立了政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。截至目前，共公布政府采购信息48条。
（四）公共服务信息公开情况。一是加强人事信息的公开，公开了人事任免、公务员招考录用、事业单位工作人员招聘等信息。截至目前，公开公务员招考录用、事业单位工作人员招聘信息36条。二是加大医疗卫生领域信息的公开力度，公开了医疗服务收费等信息。三是加强就业信息的公开，及时公开了促进就业方面的规划、政策、措施，以及就业创业优惠政策实施范围，以及各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批等信息。四是加强社会保障信息公开，公开了低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息，做到了政策依据公开、申报条件公开、申报资料公开、办事流程公开、办结时限公开、办理责任公开、投诉电话公开。
（五）公共监管信息公开情况。一是加强食品药品安全信息公开，共公开食品药品抽检抽验情况59项。二是加强环境信息公开，公开了空气质量和水资源环境信息，实时发布了监测点监测数据和空气质量指数值、水质监测情况等信息，及时主动公开了环境监管信息、环境违法案件查处情况、污染防治专项检查情况。三是加强安全生产信息公开，加强了事故调查处理信息公开，建立了预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，扩大了预警预报受众范围；加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度，及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息，提高了信息发布的时效。
五、存在的困难及2016年工作打算
虽然我县政府信息公开工作取得了一定成绩，但与省市要求相比，仍然存在一些不足和差距。一是政府信息公开工作宣传力度有待进一步加强。目前，政府信息公开工作的宣传主要通过网络进行，但受基础条件限制，部分群众无法及时获得公开信息，知晓率较低，一些已公开的事项也收不到预期效果。同时，由于宣传不到位，部分群众不了解政府信息公开申请的形式、答复方式和时限要求，无法有效通过行政和司法途径来获得救济。二是政府信息公开意识有待进一步提高。目前，我县基本建立了多层次、广覆盖的政府信息公开体系，但尚有个别乡镇、部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力，对省市县关于政府信息公开的工作要求敷衍了事，主动公开信息的积极性不高。三是政府信息公开内容有待进一步深化。虽然《信息公开条例》规定了政府信息主动公开和依申请公开的范围，但规定范围过于笼统，致使在公开信息时具有一定的倾向性和选择性，不符合“以公开为原则、以不公开为例外”的要求。同时，部分单位和部门在制定和印发文件时，出于各方面考虑，有时会有意扩大保密范围，把一些不应当确定为秘密的信息确定为秘密信息，将一些会议纪要、领导批示、人事财务等信息不予公开，信息公开的内容范围还有待进一步深化和拓展。
在2016年的工作中，我县将按照《信息公开条例》要求，进一步深化政府信息公开工作，确保扎实有序推进。一要进一步规范行政职权。督促各乡镇、各部门、各单位及时更新行政职权目录，对照新颁布的法律法规和行政权力的变更，重新编制行政职权目录，新编目录经县法制办、县编办、县物价局审核通过后报县政府政务公开办公室备案并在网上公布，切实推进行政权力公开透明运行。二要进一步充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，认真做好政府信息的清理编制和录入工作，不断丰富完善主动公开的政府信息目录和内容。三要进一步丰富公开形式。规范预公开信息审核流程，按照“规范、实用、简便、易行”的原则，采取切实有效的形式，方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断加强政府信息公开网站建设以及政府信息公开栏、电子触摸屏等载体建设，完善县档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点，全面规范各乡镇便民服务中心运行，并注重加强村组、社区最末端信息公开工作，特别加强对土地征用、低保医保、计划生育、各类惠农补贴等重点信息的公开，不断推进行政权力公开透明规范运行，充分保障广大群众的知情权、参与权和监督权。
