陇政办发〔2026〕13号

各乡镇人民政府，县级国家机关有关部门，省市在陇有关单位：

《陇西县2026年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

陇西县人民政府办公室

2026年4月20日

陇西县2026年地质灾害防治方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和重要指示批示精神，严格执行党中央、国务院、省委省政府关于加强地质灾害防治工作的决策部署，以及市委市政府、省市自然资源部门的相关工作要求，扎实做好陇西县2026年地质灾害防治工作，有效防范化解地质灾害风险，切实保障人民群众生命财产安全，推动全县经济社会高质量发展，根据《地质灾害防治条例》《定西市2026年地质灾害防治方案》等法规文件，结合我县实际，制定本方案。

一、全县地质灾害隐患点概况

截至2025年底，全县已查明并纳入系统管理的地质灾害隐患点共101处，威胁人口5731人，威胁财产总值35087万元。按区域分布：碧岩镇9处、菜子镇11处、德兴乡1处、福星镇5处、巩昌镇4处、和平乡7处、宏伟乡2处、柯寨镇9处、马河镇1处、权家湾镇3处、首阳镇3处、双泉镇6处、通安驿镇2处、渭阳乡3处、文峰镇23处、永吉乡9处、云田镇3处。按灾害类型划分：滑坡52处、泥石流21处、崩塌28处。按险情等级划分：特大型1处、大型2处、中型11处、小型87处。

二、2026年地质灾害趋势预测

（一）降水趋势预测。据气象部门预测，2026年4-9月全县降水量预计为300-350.0毫米，与往年同期基本持平。其中，4-6月降水量80-120毫米，较常年偏少2-3成；4月降水量30-50毫米，偏多1-2成；5月降水量40-60毫米，偏少1-2成；6月降水量40-60毫米，偏少2-3成。7-9月降水量250-300毫米，较常年偏多3成左右；7月降水量100-120毫米，偏多3成左右；8月降水量80-100毫米，与常年持平；9月降水量60-80毫米，偏多1-2成。10-12月全县大部降水接近常年。

（二）地质灾害趋势预测。综合全县地质环境特征、现有地质灾害时空分布规律、发育特征、形成机理及活动趋势，结合气象部门预测结果，2026年全县地质灾害发生频度及危害程度总体趋于多年平均水平，较2025年略偏高，防治形势依然严峻。

1.时间分布预测：地质灾害高发期主要集中在2-4月冰雪冻融期和5-9月汛期，灾害类型以崩塌、滑坡、泥石流为主，自然因素为主要诱因。11-12月为低发期，灾害类型以崩塌、滑坡为主，主要由地震或人类工程活动引发。2-4月春季气温回升，冰雪消融、冻土解冻，引发地质灾害风险偏高；7-8月降水量较常年偏多，该时段灾害发生频率预计略高于常年。

2.空间分布预测：结合天气形势、历年灾害规律及地震影响综合研判，2026年全县地质灾害高发区域为陇中黄土高原，灾害类型以泥石流、滑坡为主，崩塌亦有分布。受陇西旋转构造体系影响，该区域地质构造活动强烈，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及地裂缝等灾害发育。灾害主要集中在渭河及其支流沿线，以局地暴发和群发性为特征，危害较为严重。

三、2026年防范重点

（一）防范时段划分。根据全县地质环境条件、灾害分布特征、发育规律及诱发因素，确定2-10月为地质灾害重点防范期，1月、11月、12月为一般防范期。

1.重点防范期：冻融期（2月至4月上旬）重点防范冻土积雪较多的斜坡地带、春季灌溉塬边及2025年汛期降水偏多区域因冻融引发的崩塌、滑坡等灾害，山区黄土区域需强化巡查排查、监测预警、值班值守及风险评估。汛期（4月中旬至10月）为灾害集中高发时段，重点防范暴雨及持续强降雨引发的滑坡、崩塌、泥石流，7-9月主汛期为高峰时段，尤其需关注日降雨量50毫米以上或过程降雨量100毫米以上的时段，严格落实“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”制度，加密排查监测频次，及时处置险情。工程建设引发的灾害以整个建设期为重点防范时段。

2.一般防范期：1月、11月、12月重点防范工程建设、采矿活动、地震等因素引发的滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂缝等灾害。

（二）防范区域划定。

1.重点防范区：综合地震、历年暴雨洪涝等因素，结合隐患排查、遥感识别、风险评估及城镇精细化调查成果，将地质灾害高易发区、人口密集区及重要基础设施分布区划定为重点防范区，包括福星、柯寨、渭阳、双泉、宏伟、权家湾、云田、马河等北部乡镇滑坡、崩塌、地裂缝发育区；巩昌、首阳、文峰、和平、菜子、永吉等南部乡镇泥石流、滑坡发育区；在建高速公路等工程建设区；砂石粘土采矿区；陇海铁路、G30高速公路沿线；县乡通村道路及引洮工程沿线。

2.一般防范区：重点防范区以外的其他区域及人类工程活动强烈扰动区，仍存在地质灾害风险，各乡镇及相关部门需纳入本辖区年度防治方案，加强防范。

（三）重点防范对象。受地质灾害威胁的城镇、学校、医院、集市、景区、安置点、工棚等人口聚居区；靠山靠崖、临沟临坎及农村削坡建房形成的房前屋后高陡边坡；在建公路、铁路、水利、大型深基坑、露天矿山等重大工程项目及其附属设施、弃土堆场；地震重点防御区的人员居住区及活动场所。

四、重点工作任务及防治措施

（一）压实防治责任体系。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，明确党委政府主体责任、行业部门监管责任、企事业单位主体责任及防灾人员直接责任。各乡镇需将地质灾害防治纳入重要议事日程，细化防范措施，汛前印发辖区年度防治方案，确保责任落实。县应急管理局负责应急抢险，加强预案完善、演练及救援能力建设；县自然资源局统筹协调、监督指导防治工作；县气象局强化气象预报及数据共享；发改、教育、住建、工信、交通运输、水务、文旅及铁路、电力、通信等部门严格落实“管行业必管地质灾害”“谁引发谁治理”“谁受益谁投资”原则，督促本行业领域防治工作，加强在建工程监管，严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度。

（二）动态排查整治隐患。各乡镇及相关部门需将隐患排查整治贯穿防治全过程，严格执行“汛前排查、汛中检查、汛后核查”及“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”制度。按照“坡到顶、沟到头”原则，对隐患点、风险区、景区、公路沿线、在建工地等重点区域开展拉网式排查，加强泥石流沟谷物源调查监测。对人员难以到达的高陡斜坡区域，运用无人机等技术开展遥感识别，排查隐蔽性隐患。新增隐患点需及时建立台账、更新入库，逐点制定避险预案，落实防灾责任人、监测责任人和监测员。组织技术力量对全县44处监测预警点的148套设备进行排查维护，确保设备正常运行。

（三）夯实防治基础支撑。加快推进1:1万地质灾害精细调查项目，配合地勘单位查明孕灾地质条件，开展重点流域链式灾害风险评估，编制风险管控方案，强化调查成果在国土空间规划中的应用，推动防治工作从“减少损失”向“减轻风险”转变。5月底前完成“隐患点信息一张图”编制，精准掌握隐患数量、类型、威胁范围及治理情况，提升防治科学化水平。配合技术单位完成地质灾害隐患点和风险区更新调查，对隐患进行全面“体检”。对排查出的风险采取“治避结合”措施：紧急隐患立即清理加固，治理难度大或风险极高区域纳入生态及地质灾害避险搬迁二期工程。

（四）强化监测预警机制。完善地质灾害气象风险预警机制，加强强降雨期间会商研判，精准发布预警信息，提升区域预警精度，确保信息直达基层一线。推进“人防+技防”融合，加快专业监测点及专群结合监测点建设，完成综合遥感识别疑似隐患点核查。完善群测群防网络，每个隐患点落实至少1名专职监测员。拓宽预警信息发布渠道，落实“叫醒叫应”机制，确保预警响应闭环管理。

（五）严格避险转移措施。刚性执行“主动避让、提前避让、预防避让”要求，在强降雨来临前、发现成灾迹象或风险不明时，果断组织群众转移，做到“应转尽转、应转必转、应转早转”。细化避险转移方案，复核转移路线，评估安置场所安全，对老弱群体落实结对帮扶，构建“院户联防”机制。对高风险区群众落实汛期长期转移措施，做好转移群众生活保障及情绪安抚，风险消除前严禁返回。山区沟谷地段适当扩大避险范围，提前转移群众。

（六）提升应急响应能力。建立全年驻守服务机制，选强派优驻守专家队伍，4月中旬前4名驻守人员全部到位，指导乡镇开展汛期“三查”、应急处置、数据库更新等工作。严格执行24小时值班和领导带班制度，确保信息报送及时准确，杜绝迟报、漏报。提升装备保障水平，配备交通、通讯、防护及监测设备，开展技术培训，打造专业化防灾队伍。

（七）加强宣教演练工作。推进地质灾害科普“七进”活动，加强乡镇干部、群测群防员、受威胁群众及工程建设人员培训。利用“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日等节点加大宣传力度。实现隐患点避险演练全覆盖，特大型和大型隐患点每年至少演练2次，强化夜间及“三断”（断路、断电、断网）情景下的演练，提升群众避险逃生技能。

（八）推进综合治理工程。加快陇西县德兴乡马家坪村禄家岔社潜在滑坡治理工程进度，加强项目“计划、质量、进度、资金”管理。谋划储备2026年度地质灾害综合治理项目，力争纳入国家和省级项目库。推进5.6级地震灾后恢复重建661户避险搬迁，7个集中安置点6月底前达到入住条件，12月底前全面完成灾后恢复重建任务。确保受灾群众早日安居。

附件：1.陇西县地质灾害重点防范区一览表

2.陇西县2026年度地质灾害精细风险调查部署表

3.陇西县2026年度地质灾害监测预警点建设一览表

4.陇西县2026年度地质灾害治理工程项目一览表

5.陇西县自然资源局防御响应工作人员信息表

6.陇西县汛期驻守支撑单位地质灾害防治工作明细表

7.崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡

8.崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡

9.地质灾害预防告知书

附件：陇西县人民政府办公室关于印发陇西县2026年地质灾害防治方案的通知附件1-9.doc

政策解读：《陇西县人民政府办公室关于印发陇西县2026年地质灾害防治方案的通知》政策解读