陇西县2025年万寿菊特色产业种植方案

为全面构建现代丝路寒旱农业优势特色产业体系，创新乡村 振兴产业发展机制，推动产、加、销和药旅融合发展，巩固脱贫 攻坚成果，着力培育拓展县域经济转型发展新增长极。根据《陇 西县订单万寿菊产业项目投资合作框架协议》,特制定本方案。

一 、工作思路

坚持“大产业、大发展、大格局”发展理念，按照“统一规划、 适度规模、提质增效、生态绿色、药旅融合”的总体思路，突出   关键要素聚集，构建产业化经营的标准化生产体系。充分利用区   域气候适宜的自然优势，落实物化补贴激励措施，激发经营主体   带动作用和农户种植积极性，在渭河沿川、南部二阴山区、西北   山区及交通道路沿线、旅游休闲区、村内村外、房前屋后等重点   区域，秉持“外引内培”之策发展万寿菊产业，以区域化布局为根   基，整合资源，凝聚规模效应；以片带化拓展为脉络，连点成线，  织就产业网络；以绿色化理念为导向，生态优先，铸就可持续发   展之路；以市场为导向，积极推广“龙头订单企业+基地+农户” 订单式生产共建和“五统一分三结合”(即：统一物资补贴、技术   指导、田间管理、病虫害防治、组织回收，分户承包管理。将万  寿菊产业发展与农业产业结构调整相结合、与美丽乡村建设相结  合、与三产融合发展相结合。)的运行管理模式，促进全县万寿  菊产业化发展进程，把“观赏药材”变成“美丽经济”,开创基地促  农富农带农增收新的增长点。把万寿菊产业做精、品质做优、品牌做特、市场做大，作为县域乡村振兴产业融合发展的新亮点， 接续推动特色产业向跨乡成片、集群成链和生产加工销售一体化 方向发展，构建产业高质量发展新格局。

二、基本原则

1.坚持尊重群众意愿，积极引导发展原则。把群众意愿作为 发展万寿菊订单产业的前提，通过政策引导、政府推动、市场拉 动和效益带动等方式，充分调动群众积极性、主动性。

2.坚持发挥区域优势，因地制宜发展原则。按照科学规划、 合理布局、可持续发展的要求，充分发挥区域优势，引导农户围 绕县域经济发展、乡村振兴和产业兴旺，结合生态旅游、美丽乡 村建设和现代农业发展，因地制宜培育新型产业，打造万寿菊产 业优势种植区，着力将区域种植优势转化为经济优势。

3.坚持三产融合，龙头带动发展原则。支持订单企业、龙头 企业主体订单种植，开展就地就近育苗、扩增订单产业收购站。 结合川河经济带建设，在适宜区及旅游道路沿线集中连片规模化 种植万寿菊，优化初加工厂及深加工厂，就地加工转化产品，促 进一二三产业融合发展，让农民从全产业链发展中得到实惠。

4.坚持自然风险防控，保险助农发展原则。践行绿色发展理 念，强化群众防风险意识，将万寿菊种植纳入保险范围内，推进 产业保险全覆盖，将产业发展可能出现的各种风险降到最低，确 保群众受灾不受损，实现种植户稳定增收，促进产业提质增效。

三、规划布局和目标任务

2025年，规划在全县17个乡镇推广种植万寿菊15000亩， 构建以“三片带”为引领(“三片带”即药旅融合观光片带、美丽乡村创建片带、助农增收产业片带),形成点、线、面结合的种植 体 系 。

四、扶持方式、扶持标准及扶持流程

(一)扶持标准。对万寿菊种植农户按2500株/亩给予种苗 补助，每亩种苗投放资金不高于350元。

(二)扶持流程。万寿菊种苗由各乡镇按实际种植面积统计 所需数量，由县上按照招投标统一采购，乡镇发放到种植户。苗 木移栽定植后，乡镇组织初验，县农业农村局组织进行县级验收， 验收合格后由乡镇进行公示。

五、资金概算

投入资金525万元。其中，第一批财政衔接推进乡村振兴补 助资金280万元、其他财政帮扶资金245万元。

六、效益分析

通过发展万寿菊产业，在全县一定范围内取得较好的社会、 经济、生态效益，进一步拓宽农民增收渠道，提升乡村旅游综合 效应，巩固县域特色农业产业发展成果。

(一)经济效益。通过万寿菊种植，实现种植区农民收入稳 步增长，取得较好的经济效益。按每亩万寿菊产2500公斤测算， 群众每亩可获得收入3000元以上。

(二)社会效益。通过发展万寿菊种植，延续种植业+观光 旅游业相结合模式，在交通道路两侧形成集中连片种植区，促进 带动旅游、观光、采摘、摄影等多产业发展，在社会经济发展方 面具有综合推动效应。

(三)生态效益。发展万寿菊种植既是农村文明的直观体现，也是做好“药都”文章的重要资源，更是产生经济效益的不竭之 源，能够推动农村从“脏乱差”向“美丽风景”的转变，加快美丽宜 居乡村建设，打造一批田园乡村和休闲旅游乡村。

七、进度安排

1.2025年1月，完成县级实施方案制定、种植地块确定等前 期工作；

2.2025年1月—2025年2月，乡镇负责完成种植协议签订、 育苗协议签订；

3.2025年3月—2025年4月，完成万寿菊育苗工作并组织大 田移栽、田间管理及收购相关事项的培训工作；

4.2025年5月中旬前，完成万寿菊种苗移栽定植；

5.2025年5月—7月，完成县级验收，落实补助资金；

6.2025年7月—10月(具体结束时间以霜降来临为止),完 成万寿菊鲜花收购。

八、保障措施

(一)加强组织领导，明确工作职责。成立由县政府副县长 任组长，县农业农村局局长任副组长，各乡镇、相关县直部门主 要负责人为成员的陇西县万寿菊产业协调推进工作小组。县农业 农村局负责种植方案制定，组织人员验收，审核补助资金；县财 政局负责资金监督和拨付工作，按照乡镇落实面积，及时将补贴 农资投放到相关种植主体；各乡镇也要成立领导小组，落实种植 地块，配合进行技术培训，组织农户交售产品；县农技中心配合 中标企业进行全程技术指导，确保“工作措施到村、技术指导到 田、技术培训到户”,产业发展各环节措施能够顺利落实。

(二)创新工作机制，推动任务落实。各乡镇和相关部门要 把种植万寿菊作为开展环境整治，增加农民收入和村集体经济收 入的重要措施，严格按照方案要求，紧盯时间节点，细化工作措 施，保质保量完成规划种植任务，确保万寿菊产业真正成为群众 增收致富产业。同时，要结合实际和适应市场经济发展的要求， 按照适度规模种植的思路，把万寿菊种植与农村撂荒地整治相结 合，积极引导和扶持村级合作组织和专业合作社开展集约化、规 模化种植，有效提升产业发展水平。

(三)加大政策宣传，营造舆论氛围。充分利用广播、电视  报刊、网络等媒体，加大宣传力度，提高村民的知情权、参与权、 决策权和监督权。要通过村组干部会议、村民议事会议、张贴宣  传标语、散发传单等方式，广泛宣传万寿菊种植的有关政策和技  术要求，充分调动广大干部和农民群众的积极性，做到家喻户晓、 人人皆知，形成推动万寿菊种植的强大合力。

(四)加强监督考核，健全奖励机制。县目标办、县政府督 查室要会同财政、农业农村、审计、产业局等部门，组成督查组， 定期不定期深入乡镇、村组开展督促检查，重点检查政策落实是 否到位、资金投入是否到位、技术服务是否到位，并将落实情况 纳入政府履责管理考核范围，对工作进度缓慢、推动不力、效果 不明显的单位和个人，县纪委将进行严肃问责。

附件：1.陇西县万寿菊产业协调推进工作小组 

          2.陇西县万寿菊产业技术指导小组

          3.陇西县2025年万寿菊种植任务表

附 件 1

陇西县万寿菊产业协调推进工作小组

组  长： 安  峰       县政府副县长

副组长：魏灵燕     县农业农村局(县乡村振兴局)局长

成  员 ：张陇平     县财政局局长

               张   晶    县审计局局长

              焦建强     县中医药产业局局长

              安  邦      巩昌镇镇长

              张文刚    文峰镇镇长

              张  峰      首阳镇镇长

              包大为     菜子镇镇长

              张亚林     福星镇镇长

              郭永强     云田镇镇长

              汪  孟      通安驿镇镇长

              何树强     马河镇镇长

              陈春娟     权家湾镇镇长

              蒋陇民     柯寨镇镇长

              许永宏     碧岩镇镇长

              林永刚     双泉镇镇长

              史伟伟     渭阳乡乡长

              陈佩琪     德兴乡乡长

              李建龙     宏伟乡乡长

              王  莉      和平乡乡长

              王  磊      永吉乡乡长                    

              毛正云      县农技中心主任

工作小组成员如有变动，由接任工作的同志替补，不另行文。

附 件 2

陇西县万寿菊产业技术指导小组

组  长：毛正云       县农技中心主任、推广研究员

副组长：张彦军      县农技中心副主任、农艺师

成  员 ：张玉云      县农技中心首阳包乡技术指导小组组长、 推广研究员

              贾  萍       县农技中心巩昌包乡技术指导小组组长、 农艺师

              孙轶新      县农技中心文峰包乡技术指导小组组长、 农艺师

              李元有      县农技中心云田包乡技术指导小组组长、 农艺师

              贾顺禄      县农技中心通安驿包乡技术指导小组组长、 农艺师

              张文辉      县农技中心菜子包乡技术指导小组组长、 高级农艺师

              李志刚      县农技中心福星包乡技术指导小组组长、 农艺师

              张金文      县农技中心首阳包乡技术指导小组副组长、 农艺师

              付录生      县农技中心农艺师

              李泽汉      县农技中心农艺师

              安红红      县农技中心高级农艺师

              吴  燕        县农技中心农艺师