2024年，陇西县交通运输局在法治政府建设工作中，紧密围绕交通运输行业发展目标，深入贯彻落实相关法律法规和政策要求，不断推进依法行政，提升行业治理能力，为交通运输事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入贯彻习近平法治思想，落实部门负责人职责。一是履职尽责，带头学法。积极履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作和交通运输工作相结合。同时，亲自审核年度学法计划，定期组织全体党员、干部职工学习交流习近平法治思想，学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规，带头崇法、学法、守法、用法。二是狠抓全面依法治县重点工作。亲自部署法治建设重要工作，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。亲自部署学习贯彻习近平法治思想、普法依法治理、矛盾纠纷排查化解等法治政府建设重点工作。三是严格依法全面履行政府职能。明确单位分工，扎实推进法治建设工作。加强法治队伍建设和人才培养，提高规范执法的能力和水平。坚持以人民为中心的发展思想，依法有效化解社会矛盾，深化信访工作制度，打造法治信访。
（二）深化“放管服”改革，着力优化法治化营商环境。一是把营商环境摆在突出位置，扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动，聚焦市场主体急难愁盼问题，持续深化交通行业优化营商环境工作；二是坚持以民为本、为民执法，积极推行说理式执法，把普法融入行政执法工作全过程，严格落实执法信息“双公示”制度，积极推行“两清一免”清单；三是依托政务服务中心开设综合服务窗口，实现一窗受理、一站办理、限时办结，同时依托互联网政务服务平台开设“开办道路货运企业‘一件事’”办理专区，采用“一表申报、证照免交、信息预填”等集成服务，推动网上办、一次办。今年来，共开展政策宣传5次、接受办件咨询35次，成功办理“开办运输企业一件事”37件。
（三）完善行政决策制度，提升依法行政水平。对交通运输系统行政执法事项清单进行了全面梳理，共计梳理出208条，其中行政许可26条，行政处罚173条，行政强制9条，同时梳理出行政执法事项6项（其中行政许可1条，行政处罚6条）下放乡镇。邀请法制审核库人员和具有法律职业资格的专业人员，分5个评查小组对全局行政执法案卷进行了交叉评查互查，通过参与案卷评查，发现行政执法工作中的短板问题，针对性地提升行政执法服务水平。充分发挥公职律师和法律顾问在法制审核方面的把关和参谋助手作用，常年聘请1名专业律师担任法律顾问，指导办理法律事务，有力推进了法治政府建设进程，同时，1名执法人员具有“执法人员”及“公职律师”的双重身份，另有2名执法人员考取法律职业资格证书。
（四）推进规范文明执法，提升行政执法质效。开展“强化正风肃纪，提升执法质效”行动，构建“局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、股室配合协同抓”的责任落实机制，高标高效开展行动，着力查纠解决执法“五不”突出问题，树立陇西交通运输风清气正良好形象，推动行业治理提质升级。形成“重大行政处罚、罚款金额较大案件、案情比较复杂的案件”集体会议研究审议的工作机制，定期不定期开展现场执法监督检查，适时抽查和暗访，及时发现并纠正执法过程中不规范问题。全面推行行政执法“三项制度”落实落细，做到行政执法行为公开透明，行政执法程序规范，过程记录真实完整，行政决定合法合理。今年来，我局共查处行政处罚案件20件，路政赔偿案件12件，处罚款8.5万元。
（五）健全突发事件处理机制，主动化解矛盾纠纷源头风险。一是加强应急管理，提高交通突发事件应对能力。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急与预防相结合，常态与非常态相结合。制定印发了《陇西县公路交通突发事件应急保障预案》和《交通运营事故应急预案》，开展地震防汛应急演练，提高了突发事件的预防和应对能力，控制、减轻和消除交通突发事件引起的严重社会危害。二是坚持宣传先行，深入宣传优化营商环境法律法规。与其他部门组成“八五”普法进乡村讲师团在各乡镇开展普法进乡村活动，组织工作人员和普法志愿者深入车站、出租公交公司等道路运输企业，提供法律咨询服务，提升对优化营商环境的认知度，强化企业依法诚信经营的重要性和必要性，提升全县交通运输法治化营商环境。三是聚焦矛盾纠纷排查化解，维护行业稳定。以充分发挥“四个平台”作用为抓手，落实“有诉必应”，强化对群众反映集中、重复举报问题的跟踪问效，加大力度、分类处理、一案一策、逐案化解。今年来共受理解决网民留言63件，信访事项1件，12345平台113件，12328平台84件，办结率100%。
（六）强化制约监督，规范行政权力运行。积极举办行政执法“大比武”活动，通过演练活动提高执法人员法律素养和业务水平。加强行政执法证件的管理，对因退休、调离执法岗位的7名行政执法人员按要求注销执法证。改善执法装备配备，购置20台执法记录仪、20个执法肩灯，确保执法工作在正确轨道上运行，提升执法规范化建设水平。严格规范行使《定西市交通运输行业行政处罚裁量基准清单》，认真开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，形成“重大行政处罚、罚款金额较大案件、案情比较复杂的案件”集体会议研究审议的工作机制。定期不定期开展现场执法监督检查，适时抽查和暗访，及时发现并纠正执法过程中不规范问题，开展执法监督检查6次，发现的问题均已整改到位。
（七）强化法治政府建设保障，推进法治政府建设。一是规范交通执法流程，严格界定执法权限与程序，从立案调查到处罚决定，均遵循严谨、公正、透明的原则，防止执法的随意性与滥用权力现象。二是加强执法队伍建设，定期组织交通执法人员参加专业法律知识培训与职业道德教育，提升其法治素养和执法水平。三是推进交通运输政务公开，将行政许可、行政处罚等信息及时、准确地向社会公示，主动接受公众监督，以公开促公正，以透明保廉洁，全方位为法治政府建设筑牢坚实保障。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
（一）普法宣传有待加强。目前，我局的普法宣传主要采用宣传栏、宣传册等传统形式，缺乏新颖性和吸引力。同时，普法内容过于专业化，不够贴近群众实际需求，难以引起群众的兴趣和关注。此外，普法宣传的覆盖面不够广，还有部分群众对法律法规缺乏了解和认识。
（二）执法队伍建设有待加强。执法队伍素质不高、参差不齐，部分执法人员缺乏专业知识和实践经验，影响了执法效果和质量。同时，培训内容侧重于法律知识和执法技能方面，对道德和职业操守等方面的培训重视不够。
（三）权力运行制约和监督体系仍需完善。目前我局的权力运行制约和监督机制侧重于制度层面上的规定和要求，但在实际操作中还存在一些漏洞和不足之处，需要进一步完善和规范。
三、本年度推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持党的全面领导，推进法治建设工作。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法治工作的全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是将习近平法治思想贯彻落实到法治工作的全过程，坚持正确的政治方向。三是真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，着力打造“忠诚、专业、敬业、担当”的高素质交通行业法治干部队伍。
（二）坚持法治学习宣传，提升法治建设工作效率。一是强化领导干部法治理论学习培训。建立健全领导干部法律学习培训的长效机制，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。完善领导干部集中学法制度，切实增强领导干部运用法治思维推动发展的能力和水平。二是加强行政执法人员法律知识培训。进一步完善领导干部和行政执法人员学法制度，强化行政执法教育培训，加强行政执法人员的政治素质和业务能力建设。三是加大法治宣传力度。采取各种有效形式开展各类法治宣传活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，健全法治信息报送制度，将法制信息工作纳入依法行政工作目标考核内容。
（三）坚持依法行政，持续优化营商环境。坚持依法实施交通工程建设监管，坚决杜绝执法行为不规范不严谨等行为，实现交通工程的质量安全和效率的有机统一。深入贯彻落实省市优化营商环境有关会议精神，不断完善行政执法制度，涉企检查等行政执法行为进一步规范，广大企业、群众合法权益得到依法维护，进一步促进优化营商环境工作取得实效。
陇西县交通运输局
2025年1月2日
2号-关于2024年法治政府建设情况的报告.doc