为认真贯彻落实习近平总书记关于深入推进农村厕所革命重要指示精神，按照《陇西县农业农村局关于印发陇西县2024年农村厕所革命实施方案的通知》（陇农发〔2024〕159号），为切实做好2024年全镇农村改厕工作，制定本实施方案。

一、目标要求

坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，充分发挥农民主体作用，因地制宜选择适宜改厕技术模式，强化改厕质量监管，确保群众使用满意。健全后续管护机制，同步开展厕所粪污收集处理及资源化利用。

二、重点工作

（一）动员农户积极参与改厕。广泛开展宣传动员、示范引导，让群众了解厕所革命政策、健康卫生知识，逐步养成卫生如厕习惯。充分尊重群众意愿，调动群众积极性，主动投资投劳改造自家厕所，深度参与规划建设、质量监督、维护运行，防止大包大揽。组织动员当地能工巧匠，组建改厕施工队伍，与农户密切沟通协商，在本村或相邻村改造卫生厕所。采取入户讲解、在厕屋适当位置粘贴宣传画等，指导农户掌握卫生厕所正确使用和简便维护方法，保持厕所日常清洁、粪污及时有效处置。

（二）科学选择改厕模式。围绕建设和美乡村，统筹厕所粪污与生活污水一体化治理，提高卫生厕所清洁卫生条件以及粪污无害化处理水平，提升农村人居环境舒适度。坚持宜水则水、宜旱则旱，城郊、川区等具备条件的地方应当改造三格式、下水道式等水冲卫生厕所，统筹落实供水保障、防冻措施和污水处理；在干旱山区、高寒地区等不具备水冲式厕所条件的可建设单罐直通式、积肥式等户用卫生旱厕。结合实际把握改厕要求，在具备改水冲式厕所条件的地方不应继续建设卫生旱厕，新建厕所要基本入院，水冲式厕所尽可能入室。

（三）提升改厕质量。严格按照农村卫生厕所建设标准，应有墙、有顶、有门、有窗、有灯，厕屋内清洁、基本无臭味，粪池密闭无渗漏，粪便无暴露、无蝇蛆，新建户厕统一安装便器、排气管，力争建成舒适型卫生厕所。要严把化类池、便器等厕具产品质量，使用正规厂家生产产品并要求提供厂家资质，产品检验报告、合格证等资料，确保质量可追溯。厕所改建完工、群众使用一段时间后，镇村两级要逐村逐户组织验收，检验是否达到规范标准，了解群众是否使用满意。健全完善村级改厕台账资料，验收责任人和农户签字确认，留存改厕前、中、后照片资料，以便后期检查维修。

（四）强化后续管护。坚持建管并重，管好用好改建的卫生厕所。深化村级公益性设施共管共享工作，每村至少确定1个公益性岗位，负责厕所维修、粪污清运、管护设施运转，使厕所粪污满了有人抽、厕具坏了有人修。着力抓好厕所粪污收集消纳，运用沼气式处理等途径，积极推进厕所粪污资源化利用，合理配套建设粪污处理设施，确保后续管护设备得到充分有效利用。积极推广建设乡村改厕服务站，集中开展户厕粪污清运、维修维护等服务，保障厕所建成后持续正常使用。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段(4月至5月)。制定年度实施方案，筹措建设资金，广泛宣传发动，选择确定项目建设农户。

（二）推进落实阶段(6月至9月)。制定推进计划，明确建设时限和实施步骤，抓好组织实施，确保按期完成建设任务。

（三）考核验收阶段(10月至12月)。由镇上组织开展自查自验，查漏补缺，完成自验后由县农业农村局牵头组织县级验收。

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇上成立巩昌镇农村“厕所革命”专项工作领导小组，负责全镇农村“厕所革命”专项行动的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实、考核评估，研究解决推进中的重大问题。建立协调推进工作机制，靠实责任，加强协同配合，推进实施、上下衔接、督促检查。专项工作领导小组在镇农业办下设办公室，负责处理专项工作组日常工作。各村负责本村农村改厕工作。

（二）严格使用奖补资金。积极推行政府定标准、农民自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式，确保奖补资金合规使用，发挥奖补激励效应。对验收过程中达不到卫生厕所标准的不予兑现奖补资金，直至整改到位、群众正常使用方能兑现奖补。严格落实信息公开、村务公开要求，建立完善奖补政策、奖补标准、资金使用情况等公示制度，保障农民知情权、监督权。

（三）广泛宣传引导。组织开展农村厕所革命公益宣传活动，多层次、全方位宣传卫生厕所的好处和健康卫生知识，引导群众逐步养成文明如厕新风尚，掌握卫生厕所日常使用管护、粪污有效处置利用的简便方法。加大厕所革命跟踪宣传报道，营造全社会关心关注、共同参与的良好氛围。各村要主动公开举报电话，及时受理群众意见诉求，真正把问题收集掌握在基层、整改解决在一线。

（四）强化督促检查。农村厕所革命已纳入实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容，要将群众使用效果、满意度作为评价改厕工作的重要依据，实行每月一调度、每季一通报，定期组织开展检查督查。对工作成效显著，农民群众满意的给予表扬，对措施不力、工作不实、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施或造成负面影响的，由同级纪检部门对相关责任人提出处理意见严肃追责问责。