陇政办发〔2024〕16号
各乡镇人民政府，县级国家机关有关部门：
《陇西县2024年万寿菊特色产业种植方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
陇西县人民政府办公室
2024年2月23日
陇西县2024年万寿菊特色产业种植方案
为创新乡村振兴产业发展机制，推动产、加、销和药旅融合发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，着力培育拓展县域经济转型发展新增长极，确保万寿菊订单项目有力有序实施。结合全县实际，特制定本方案。
一、工作思路
2024年，根据“统一规划、集中示范、提质增效、生态绿色”的总体思路，以市场化为导向，按照“五统一分”（即：统一种苗供应、技术指导、田间管理、病虫害防治、组织回收，分户承包管理）的运行管理模式，依托渭河谷地、南部二阴山区自然禀赋，以及西北山区等重点区域种植，形成以村级合作组织集中建基地，多种经营主体参与，点、线、面结合的种植体系。
二、基本原则
1.坚持尊重群众意愿，积极引导发展的原则。通过政策引导、政府推动、市场拉动和效益带动等方式，充分调动农业生产经营主体和群众积极性、主动性。
2.坚持发挥区域优势，因地制宜发展的原则。按照科学规划，合理布局、可持续发展的要求，充分发挥区域优势，结合生态旅游、美丽乡村建设和现代农业发展，打造万寿菊产业优势种植区，着力将区域种植优势转化为经济优势。
3.坚持一二三产融合，龙头带动发展的原则。支持订单企业、龙头企业、农民专业合作社等农业经营主体订单种植，开展就地就近育苗、建设订单收购站。结合川河经济带建设，在适宜区及旅游道路沿线集中连片规模化种植万寿菊，保障加工厂就地加工转化产品，促进一二三产融合发展，让农民从全产业链发展中得到实惠。
4.坚持自然风险防控，保险助农发展的原则。践行绿色发展理念，积极争取将万寿菊种植纳入保险范围内，推进产业保险全覆盖，将产业发展可能出现的各种风险降到最低，确保群众受灾不受损，实现种植户稳定增收，促进产业提质增效。
三、规划布局和目标任务
2024年，全县规划种植万寿菊2.5万亩，每个乡镇结合实际至少建设1个300亩以上集中连片示范基地，每个任务村至少建设1个100亩以上集中连片示范点，通过基地建设提升万寿菊种植组织化程度，实现万寿菊种植规模化产业化发展。
四、扶持标准及扶持流程
（一）扶持标准。投入2024年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金700万元，对万寿菊种植示范基地（种植主体）按每亩280元的标准给予种苗补助。
（二）扶持流程。万寿菊种苗由县上统一招投标采购。种苗移栽定植后，乡镇组织初验，县农业农村局组织进行县级验收，验收合格后由乡镇进行公示，公示期满后兑现补助资金。
五、进度安排
1.2024年2月，完成县级实施方案制定、种植地块落实等前期工作，完成育苗协议签订；
2.2024年3月，开展育苗，并签订种植协议；
3.2024年4月—2024年6月，组织完成大田移栽定植、田间管理及合理布置收购主体网点相关事项；
4.2024年7月—10月，7月完成种植中期验收兑现补助资金，10月完成县级综合绩效考核评定，7月-10月万寿菊鲜花收购（具体结束时间以霜降来临为止）。
六、保障措施
（一）加强组织领导，明确工作职责。为切实加强组织领导，成立由县政府分管副县长任组长、县农业农村局局长任副组长、各乡镇、相关县直部门主要负责人为成员的陇西县万寿菊产业协调推进领导小组。县农业农村局负责种植方案制定，组织人员验收，补助资金审核；县财政局负责资金监督和拨付工作，按照乡镇落实面积，及时将补贴资金拨付到相关种植经营主体账户；各乡镇也要成立领导小组，筛选种植经营主体（企业、合作社、家庭农场等），落实种植地块，配合进行技术培训，组织农户交售产品；县农技中心配合中标企业进行全程技术指导，确保“工作措施到村、技术指导到田、技术培训到户”，产业发展各环节措施能够顺利落实。
（二）创新工作机制，推动任务落实。一是各乡镇和县直相关部门要把种植万寿菊作为培育新型产业、增加农民收入和村集体经济收入的重要措施，严格按照方案要求，紧盯时间节点，细化工作措施，保质保量完成规划种植任务。二是加强田间管理，严格引水保苗、地块选择和施肥覆膜、病草防控等技术措施。三是预防安全生产风险，在田间生产、装卸运输等多个环节，按照属地管理要求，加强安全生产教育，确保万寿菊产业真正成为群众增收致富产业。
（三）加大政策宣传，营造舆论氛围。充分利用广播、电视、网络等媒体，加大宣传力度。要通过村组干部会议、村民议事会议、张贴宣传标语、散发传单等方式，广泛宣传万寿菊种植的有关政策和技术要求，充分调动广大干部和农民群众的积极性，做到家喻户晓、人人皆知，形成推动万寿菊种植的强大合力。
（四）加强监督考核，健全奖励机制。县目标办要会同财政、农业农村、审计、中医药产业局等部门，组成督查组，不定期深入各乡镇开展督促检查，重点督查任务落实是否到位、政策落实是否到位、资金投入是否到位、技术服务是否到位，并将建设情况纳入政府绩效考核范围。
附件1
陇西县万寿菊产业协调推进领导小组
组 长：朱耀武 县政府副县长
副组长：张占军 县农业农村局局长
成 员：张陇平 县财政局局长
张 晶 县审计局局长
许贵祥 县文体广电和旅游局局长
魏灵燕 县乡村振兴局局长
王 伟 县中医药产业局局长
安 邦 巩昌镇镇长
张文刚 文峰镇镇长
汪 龙 首阳镇镇长
王 涛 菜子镇镇长
张亚林 福星镇镇长
郭永强 云田镇镇长
汪 孟 通安驿镇镇长
何树强 马河镇镇长
蒋陇民 柯寨镇镇长
陈春娟 权家湾镇镇长
林永刚 双泉镇镇长
张宇星 碧岩镇镇长
张 峰 德兴乡乡长
李建龙 宏伟乡乡长
史伟伟 渭阳乡乡长
王 磊 永吉乡乡长
景 岗 和平乡乡长
贠进泽 县农技中心主任
张彦军 县农技中心副主任
领导小组成员如有变动，由接任工作的同志替补，不另行文。
附件2
陇西县万寿菊产业技术指导小组
组 长：贠进泽 农技中心主任
副组长：张彦军 农技中心副主任、农艺师
成 员：张玉云 推广研究员
张文辉 高级农艺师
孙轶新 高级农艺师
王辉霞 高级农艺师
安红红 高级农艺师
贾顺禄 农艺师
李元有 农艺师
吴 燕 农艺师
李志刚 农艺师
李 丽 农艺师
付录生 农艺师
附件3-4.docx政策解读：《陇西县2024年万寿菊特色产业种植方案》政策解读