陇政发〔2024〕141号
各乡镇人民政府,县级国家机关有关部门,省、市在陇有关单位:
现将《陇西县大气及水环境质量持续改善行动实施方案》印发你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。
陇西县人民政府
2024年10 月28日
陇西县大气及水环境质量持续改善行动实施方案
为认真贯彻落实国家、省、市空气质量持续改善行动要求,扎实推进渭河土店子断面水质稳定达标,持续深入打好蓝天碧水保卫战,持续改善全县环境质量,结合我县实际,制定本实施方案。
一、工作目标
到2025年底,PM2.5、PM10浓度控制在市上下达的管控目标以内,省控渭河土店子断面水质稳定达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准。
二、重点工作任务
(一)调整产业结构,推进绿色升级改造
1.严格落实项目准入要求。严格新改扩建高耗能、高排放、低水平项目审批,落实产业规划、项目环评、节能审查、碳排放管控等相关要求。(责任单位:县发改局、县工信局、开发委、市生态环境局陇西分局)
2.加快生产方式绿色转型。推广节能降碳先进技术和工艺装备,引导鼓励企业绿色转型。引导企业升级改造,推动淘汰类工艺、装备及产品逐步退出。(责任单位:开发委、县工信局、县发改局)
3.优化含挥发性有机物原辅材料和产品结构。严格审批生产和使用高VOCs含量溶剂型的建设项目,严格执行挥发性有机物(VOCs)含量限值标准,加强销售、使用等环节监管。(责任单位:市生态环境局陇西分局、县工信局、县市场监管局、县住房和城乡建设局)
(二)调整能源结构,推进能源清洁低碳发展
4.大力发展新能源和清洁能源。积极发展风光电产业,加快新能源产业补链延链强链,持续推进重点项目建设。到2025年,全县非化石能源消费比重不低于20%,电能占终端能源消费比重达30%。(责任单位:县发改局、县工信局、县住房和城乡建设局、县农业农村局)
5.全面实施燃煤锅炉关停整合。将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划,淘汰供热能力和规模较小的燃煤锅炉。加快推进热电联产供热供汽项目建设,力争尽快建成运行。(责任单位:县发改局、县财政局、县县住房和城乡建设局、县市场监管局、市生态环境局陇西分局)
6.推动工业炉窑清洁能源替代和淘汰。稳步推进建材、有色冶炼等重点行业现有使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等。(责任单位:县发改局、市生态环境局陇西分局、县工信局)
7.持续推进清洁取暖。加强煤炭销售、运输、使用环节全过程监管,坚决打击非法经营网点和非法经营行为,防止劣质煤流入市场。严厉打击禁燃区内私拉乱售散煤行为,确保禁燃区内一级煤供中心、二级销售网点经销烟煤2号标准煤、无烟煤、环保型煤等洁净煤。(责任单位:县市场监管局、市生态环境局陇西分局、县住房和城乡建设局、县财政局、县商务局、县公安局)
(三)优化交通结构,推进绿色清洁运输体系建设
8.推动机动车新能源化。新增或更新公共领域车辆,新能源车比例达到70%。在压延、建材、中药材加工等行业和各物流园区推广新能源中、重型货车。(责任单位:县交通运输局、县工信局、县公安局、县住房和城乡建设局、县市场监管局、开发委、县发改局)
9.提升机动车排放水平。加强重型货车路查路检和入户检查,到2025年用柴油货车抽测合格率达到90%以上。全面实施汽车排放检验与维护制度,加快维修站建设,开展超标车维修治理,强化对机动车检验机构执法监管。(责任单位:县公安局、市生态环境局陇西分局、县交通运输局、县市场监管局)
10.强化非道路移动源综合治理。加快推进物流园区、工矿企业内部作业机械新能源更新改造,鼓励新增或更新3吨以下叉车实现新能源化。有序推进老旧非道路移动机械淘汰,到2025年,全县基本消除非道路移动机械“冒黑烟”现象。(责任单位:市生态环境局陇西分局、县工信局、开发委、县公安局)
11.全面保障成品油质量。加强油品仓储、销售、运输、使用全环节监管,坚决打击将非标油品作为发动机燃料销售等行为。加强油品使用环节监督检查,对不达标油品进行追溯,严厉追究相关责任。(责任单位:县商务局、县公安局、县发改局、市生态环境局陇西分局、县应急局、县市场监管局)
(四)强化面源污染治理,提升科学管理水平
12.深化扬尘污染综合治理。加强建筑施工场地巡查检查,鼓励安装视频监控和在线监测设施,督促严格落实“六个百分之百”防尘抑尘措施。加强堆场扬尘治理,物料堆场完成抑尘设施建设和输送系统封闭改造。严格落实机械化湿法清扫作业,到2025年建成区道路机械化清扫率达到80%。(责任单位:县住房和城乡建设局、市生态环境局陇西分局、县工信局、开发委、县自然资源局)
13.强化矿山生态环境综合整治。严格审批新设露天矿山,严格落实绿色矿山建设标准和运营管理。加快生产矿山绿色升级改造,强化建筑石料等非煤矿山扬尘综合整治力度。(责任单位:县自然资源局、市生态环境局陇西分局、县林草中心、县应急局、各乡镇)
14.科学推进秸秆综合利用和禁烧。推进秸秆综合利用,力争利用率达到89%以上。科学精准划分秸秆焚烧范围,提高秸秆焚烧火点监测精准度。开展秸秆焚烧重点时段专项巡查,及时发现和处置火点。(责任单位:县农业农村局、市生态环境局陇西分局、各乡镇)
(五)强化多污染物管控,切实降低排放强度
15.强化挥发性有机物全过程综合治理。开展挥发性有机物治理,定期开展密封性检测。对高浓度有机废气单独收集处理,对含挥发性有机物废气密闭收集处理。(责任单位:市生态环境局陇西分局、县工信局、开发委)
16.推进重点行业领域污染深度治理。推进有色冶炼行业深度治理,加快实施环集系统升级改造。2025年底前西郊供热站1台65蒸吨燃煤锅炉超低排放改造。(责任单位:市生态环境局陇西分局、县住房和城乡建设局、县工信局)
17.开展工业企业提标改造。全面开展锅炉和工业炉窑低效污染治理设施排查整治,实施燃气锅炉低氮燃烧改造。加强生物质锅炉审批监管,引导生物质锅炉开展超低排放改造。(责任单位:市生态环境局陇西分局、县工信局、开发委、县市场监管局)
18.开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理。严格餐饮服务布局管理,依法依规实施项目审批与建设。常态化开展餐饮油烟整治,督促餐饮服务单位安装高效油烟净化装置并定期维护。(责任单位:县市场监管局、市生态环境局陇西分局、县住房和城乡建设局、县公安局)
19.稳步推进大气氨污染防控。加强种植、养殖业废气收集和处理,强化工业源烟气脱硫脱硝、氨逃逸防控。(责任单位:市生态环境局陇西分局、县农业农村局、县畜牧中心、县工信局)
20.严格管控烟花爆竹燃放。突出烟花爆竹燃禁限放管理,对发现的违规燃放烟花爆竹行为及时查处,严禁小区内燃放烟花爆竹。(责任单位:县应急局、县公安局、县市场监管局、县住房和城乡建设局、市生态环境局陇西分局)
(六)强化源头监管,严防严控违法排水行为
21.深入开展入河排污口排查整治。建立181个排口台账,有序推进入河排污口整治,2024年底前整治完成60%。(责任单位:市生态环境局陇西分局、县水务局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局)
22.强化城镇污水处理厂日常运行监管。加大对城镇污水处理厂的监管力度,督促污水处理厂严格按照相关运行技术规范和操作规程进行日常运行维护。(责任单位:县住房和城乡建设局)
23.持续开展河道排查整治。强化渭河及支流日常巡查检查,及时发现整治河道“四乱”问题。(责任单位:县水务局、各乡镇)
24.强化农业面源污染治理。推进畜禽养殖业污染治理,规范运行污水收集贮存设施。开展化肥农药减量增效行动,实现化肥减量增效。(责任单位:县农业农村局、各乡镇)
(七)强化标本兼治,持续改善河道水生态环境
25.强化污水管网建设和管理。加大老旧管网及雨污合流管网改造力度,提高污水收集率。加强生活污水、雨水管网运维和监管,杜绝出现违法排污和雨污混排现象。(责任单位:县住房和城乡建设局、各相关乡镇)
26.全面提升河道自净能力。严把河道采砂审批关,规范采砂场开采行为。实施河道平整,进行淤泥置换,逐步恢复河道自净能力。(责任单位:县水务局、县自然资源局、市生态环境局陇西分局)
27.保障渭河生态流量。开展生态流量评估与水量调度工作,确保渭河主河道全年不断流。(责任单位:县水务局)
三、保障措施
(一)强化组织领导。市生态环境局陇西分局要充分发挥牵头抓总和统筹协调作用,确保各项任务落细落实。各乡镇、各部门要坚决完成本区域、本行业的职责任务。
(二)完善管理机制。完善联防联控和网格化监管制度,建立健全领导包抓、日常调度、验收销号等工作机制,形成齐抓共管的生态环境保护工作格局。
(三)强化宣传引导。动员社会各界广泛参与环境保护,共同改善环境质量。引导公众深刻认识环境污染治理工作的重要性、紧迫性和必要性,营造人人关心生态环境的良好氛围。
政策解读:《陇西县大气及水环境质量持续改善行动实施方案》政策解读