今年来，陇西县市场监督管理局在省、市市场监督管理局的精心指导和县委、县政府的坚强领导下，树牢“大市场、大质量、大监管”理念，持续优化市场准入、公平竞争、放心消费“三大环境”，保障食品、药品、工业产品质量和特种设备“四大安全”，认真履行强化市场监管和服务经济发展“两大使命”，有效完成了各项目标任务，守住了不发生安全事故的底线，为推动县域经济高质量发展营造了良好市场环境。

一、工作开展情况

（一）主责主抓，同频共振，党的建设持续推进。全面加强党对市场监管工作的领导，今年以来，全系统坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真落实“第一议题”制度、每周一周例会固定日学习制度，以及逢会必学制度，以党建工作为核心、模范创建为抓手、引领追赶发展为落点，不断优化党组织设置，对巩昌所、文峰所2个党支部班子及时调整优化，将支部示范引领强、特色突出的局机关、巩昌所2个党支部确定为示范点。不断深化政治机关建设，以增强党组织政治功能和组织功能为重点，以服务保障市场监管追赶发展为主线，以开展“三抓三促”行动、省委基层党建基础建设攻坚行动和实施“中国药党旗红”引领保障工程为抓手，坚持系统思维谋划全局，以“党旗红引领市监兴”为目标，党工委书记牵头，带领8个党支部书记分别挂帅，创建“1+8”书记党建项目，推动市场监管领域基层党建提质增效，实现党建工作与市场监管工作“双跃升”。提升非公党建工作质量，深入实施“非公增效.党旗领航”活动，扎实开展基层党建“全域提质年”活动。抓组建覆盖，在“两个覆盖”上巩固提升，新建党支部2个，排摸拟纳入组建企业3家，甘肃党建平台新上线党支部2个，目前党组织覆盖率90.9%。抓规范化建设，谋划“一企一特色、一点一品牌”，确立党建示范点8个，有序打造特色党支部5个，根据企业行业特点、开展工作特色树立品牌；抓新业态、新就业群体工作提升，壮大党员队伍，通过发展党员计划单列、加强入党积极分子培养联系等加强政治吸纳，新发展党员2名。在美团外卖打造符合新业态新就业群体工作生活需求的“红色驿站”，切实为新就业群体提供便捷化服务，推动提升新业态就业群体归属感，激励党员发挥作用，逐步打造“红色驿站”特色品牌。抓组织指导，在体制机制上巩固提升，根据工作需要对9名党建指导员工作进行调整，一、二季度全县61名党建指导员，全部深入企业开展指导工作。

（二）用心用力，放管并重，营商环境实现再优化。持续深化商事制度改革，制定印发《2023年登记注册和行政许可工作要点》《2023年陇西县市场监管局落实优化营商环境任务清单》《关于优化营商环境推进市场主体准入便利化的实施方案》，充分发挥市场监管部门职能积极主动融入全国统一大市场，按照“非禁即入”的原则，最大限度释放社会创业创新潜力。依法开展市场主体登记注册工作，加强登记注册窗口人员业务培训，切实为群众提供统一规范、便利高效登记注册服务，降低企业办事成本，激发市场主体活力。对涉企经营许可范围之外事项实行“非禁即入”，企业取得营业执照后即可开展生产经营活动，市场主体申请登记前置审批材料减少39%。督促各相关备案部门通过协同监管共享平台认领接收备案信息，落实备案管理部门的监管责任。各部门已通过甘肃省部门协同监管平台（陇西）认领证照分离审批事项135项，惠及企业办理总量14438件。持续推进企业开办时间再压缩，实现常态化开办企业1个工作日内办结，登记环节实现“半日办结”“送照上门”。通过“企业开办一窗通办”窗口设立企业351户，为企业节约成本8.424万元。目前，全县已有3243户企业和8623户个体工商户通过无纸全程电子化系统领取了营业执照。实施市场主体培育“五转”工程，发展“个转企”企业56户。

（三）突出重点，持续发力，维护市场公平竞争秩序。稳步推进全县“双随机、一公开”监管工作。按照2023年度全县“双随机、一公开”抽查计划。全县各成员单位对照年度抽查计划，已开展各类抽查45次（其中：单部门抽查22次，联合抽查23次），检查市场主体855户，通过抽查检查，发现问题责令整改8个，做出行政指导23个，发现问题并转立案查办案件53件。在“双随机、一公开”监管工作中，结合县情实际和上级部门安排部署，同步开展风险分级分类监管。强化事中事后监管，严格失信联合惩戒和信用修复工作。积极推进信用修复工作，结合县情实际，从健全机制，加大宣传，开展培训，优化流程等方面入手，多措并举，有效促进了信用修复工作的再提升。通过公众号发布了5期市场主体信用修复专题，囊括了相关法律法规宣传、信用修复办理范畴、办理程序及一次性告知单。全面落实公平竞争审查制度。开展价格行为检查，重点对涉疫药品和医疗用品经营使用单位、超市、农贸市场、农资经营主体进行检查，加强市场价格巡查，规范市场价格行为。上半年，共审查今年新增政策措施规范性文件7份，并对其中5份文件的相关条款进行了修改，同时对20余份文件、框架协议进行了审查评估。夯实监管基础数据，进一步规范经营主体信息监管。提升“亮标亮照”覆盖率，努力实现“亮标亮照”覆盖率100%。强化重点领域监测检查对社会反映强烈的违法行为进行监督检查和定向监测检查，对“美团”“饿了么”两家外卖平台负责人开展了集中约谈，签订了《外卖平台安全生产承诺书》，积极开展“厚道定西实诚电商”承诺单位创建工作，开展了合同不公平格式条款规范整治工作，截至目前，抽查检查经营主体140户（次），现场指导整改6户，查处违法案件1起，罚没金额0.3万元。积极开展“2023净网清源”专项行动、打击非法生产销售“黑广播”“伪基站”设备专项整治等一系列专项检查整治工作，上半年以来，线上监测网站、网店860个（次），现场抽查检查网络经营者230户（次），下发责令整改通知单4个，查处违法案件6起，共罚没金额0.55万元。加大执法办案，市场竞争秩序更加规范。共查办涉及市场领域的各类违法违规案件255起（其中：普通程序192起、简易程序63起），案值约145万元，没收违法所得约4.5万元，处以罚款约70万元，罚没款合计约74万元。在县政府网站公开我局行政处罚案件信息192条；在中国（甘肃）信息平台录入我局行政许可信息598条、行政处罚信息192条、行政强制信息15条、行政确认信息1414条、行政监督检查信息18852条。消费维权工作进一步加强。将陇西桥南家居建材城有限公司打造为消费维权服务站、全国12315平台ODR企业、放心消费承诺单位、线下无理由退货承诺单位和消费投诉公示点“五合一”示范单位，上半年调解处理消费者投诉47起，实现了商家售后服务和消费维权服务的有机结合；落实线下无理由退货11件，退货金额76893元，实现了经营者和消费者双赢目标。在全县范围开展了茶饼点心蜂蜜领域违法行为专项整治行动。目前查办茶点蜜领域违法案件5件，完成蜂蜜抽检9批次。上半年共受理、办结各类消费者投诉、举报762件，为消费者挽回经济损失约12万元。

（四）创新创举，攻坚克难，坚守“四大安全”底线。食品监管全力推进。扎实推进“两个责任”落实。成立工作专班，对全县4346家食品生产经营主体全面开展包保领导督查，建立责任清单和任务清单。对包保干部采取随机抽查和季度抽查相结合的方式，督促包保责任落到实处，2023年上半年完成督导数8937家次。督促食品经营单位建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，对A、B级食品经营主体3天一通报、一周一排名，对排名落后的经营主体进行集中约谈，企业主体责任全面落实。全面开展专项整治。排查学校食堂及校园周边食品等方面存在的安全隐患，严厉打击销售假冒伪劣食品行为，对校园食品安全工作开展分层次专项检查，截至目前，共立案查处学校食堂违法违规行为4起，处罚没款1.68万元。持续开展制止餐饮浪费专项行动，持续排查“小饭桌”食品安全风险隐患，联合县农业农村局共投资40万元，对2家串串店、9家麻辣烫店、2家电商平台建设成“定西宽粉”实体店。对所有加入“甘肃省食品安全信息追溯平台”的食品销售者，全部完成线上评定，未加入平台的进行现场评定，并将评定结果及时纳入监管计划。我县共有食品生产企业58家，评定58家（其中A级0家、B级50家、C级8家、D级0家），评定率100%；销售单位2331家，评定2331家（其中A级49家、B级1661家、C级621家、D级0家），评定率100%。完成食品安全抽检634批次，合格率99.6%。全年食品抽检计划1491批次，截至目前，完成抽检634批次，完成率42.5%，合格率99.6%。第三方抽、送检331批次（食用农产品123批次，普通食品118批次，餐饮食品90批次），单位自检303批次（普通食品203批次，餐饮食品74批次，餐饮具26批次）。检查植物油生产企业8家次，小作坊36家，经营单位78家次，发现问题12个，整改完成12个。药械监管全力保障。切实加强药品生产企业日常监管，深入开展防疫药械稳价保质行动。截至目前，共检查药品零售企业356家（次），药品案件23件，罚没款2.29万元；医疗器械案件4 件，罚没款1万元；化妆品案件5件，罚没款4.66万元。以联合协同机制，强化药品、化妆品日常监管。共检查药品零售企业770家（次），医疗机构180家次，发现问题36条，责令改正15家，约谈告诫45家。以“双查”模式，规范执业药师在岗履职。对全县142家处方药经营药店执业药师进行建档，督促155家零售企业进行ERP对接，跟踪监测。对辖区执业药师在岗履职和处方药销售情况开展专项检查。截至目前，核减经营范围2家，变更执业药师13家，对18家未凭处方销售处方药的行为进行了立案查处。截至目前，上报药品不良反应报告569份，医疗器械不良事件197例，化妆品不良反应报告31份。联合卫健、公安等部门组织开展麻精药品和含特殊药品复方制剂专项检查，检查零售药店、医疗机构500家次，责令改正4家，对1家村卫生室销售过期药品案，罚款2万元。积极开展药品监督抽验工作。在首阳药材市场抽检中药材18批次。开展国家基本药物抽检6批次，完成了省局分配的基本药物抽检任务。对5家药品生产企业抽检26批次，对天水市第四人民医院陇西分院的氯化钠注射液进行抽检，抽检1批次。开展中药材、中药饮片专项检查工作。以康美中药材交易市场、首阳中药材交易市场，各乡镇城乡结合部中药材集贸市场为重点治理范围，检查中药材经营户、农资经营门店等各类市场主体252家（次）。扎实推进大宗产地中药材产地加工。依照《甘肃省大宗地产中药材产地加工（趁鲜切制）龙头企业遴选条件》进行遴选，全县现有药品批发企业27家，药品生产企业17家，先后进行了2次龙头企业遴选，3家龙头企业通过新建、合作、原车间改造等方式建设加工车间6间，年加工能力达15000多吨，加强零售药店特殊药品的监管，完成对使用美沙酮口服溶液进行戒毒治疗的药物维持治疗陇西县门诊每月一次的现场检查和对使用麻醉药品、精神药品医疗机构的检查。持续开展无菌和植入性医疗器械专项检查。对辖区内无菌和植入性经营企业、使用单位进行监督检查，对检查中发现的问题下达监督意见书。持续开展医疗器械“清网”行动。严厉打击医疗器械网络销售企业“线下”未取得医疗器械生产许可证、经营许可证和第二类医疗器械经营备案凭证，“线上”未办理医疗器械网络销售备案及超出经营范围销售医疗器械等行为，对风险较高的第三方平台“饿了么”及“美团”进行了约谈。积极开展医疗器械不良事件监测工作，共上报医疗器械不良事件67起。特种设备安全持续加强。4月份以来，在全县范围内开展了特种设备超期未检整治行动、电梯质量安全提升行动、“黑气瓶”整治巩固提升行动等安全专项整治工作，清理劝退电梯维保单位1家，对4家维保行为不规范的单位进行了约谈，加强岁末年初特种设备安全检查力度，检查企业21家，检查重点设备300余台（件），对部分查出存在隐患和问题的设备，正在跟踪整改落实。开展了燃气安全专项检查。截至目前，共检查天然气充装站1家，液化气充装站3家，永久性气体充装站2家，发现隐患8处，已全部整改完毕。完成特种设备安全监督管理平台数据清理工作。同时督促监管平台中设备未经检验或超过检验周期的使用单位及时申请对设备进行检验，及时完善、更新特种设备数据库，使数据准确有效，底子清晰。产品质量安全深入推进。今年上半年，配合完成省级产品质量监督抽查产（商）品72批次，已检出27批次，合格率100%；配合完成市级第一、二批产品质量监督抽查产（商）品36批次，已检出20批次，合格率100%；县级质量监督抽查产（商）品52批次，合格率98.08%。对全县13家检验检测机构进行了日常监管，确保全县汽车性能检测、司法鉴定、中药材检测等关系全县经济社会发展的行业领域平稳安全运营；将5家工业生产许可证企业列为日常重点监管企业，靠实企业质量主体责任，与企业签订安全责任书，并做到随时巡查，上半年企业巡查2次。

（五）立足职能，积极作为，纵深推进质量强县战略。大力实施质量强县战略。进一步健全质量工作推进机制，县委、县政府将质量工作摆到重要议事日程,安排了质量工作各项目标任务，对质量工作季度考核相关事项做了说明，将目标任务细化到质量发展领导小组35个成员单位以及17个乡镇，做到分工明确，责任到人。根据县委组织部关于印发《2023年全县干部教育培训工作安排意见》的通知,县质量发展领导小组办公室、县委党校、县市场监管局联合举办了全县宣传贯彻落实《质量强国建设纲要》专题培训班，5月30日召开了2023年质量工作半年推进安排部署会议，下发了《陇西县人民政府质量奖评审委员会办公室关于开展陇西县人民政府质量奖评选表彰工作的通知》，积极培育相关企业及个人参与申报县政府质量奖，共有4家企业进入评审环节。知识产权创造能力大幅提升。上半年，新授权专利53件，全县累计获授权专利770件,有效发明专利达61件（一季度发明专利失效3件，万人拥有量1.44%）；商标新申请数80件，注册新增61件，现全县注册商标累计达到2123件；现有地理标志商标2件，集体商标1件；中国驰名商标1件；计算机软著22件，2023年第一批非正常专利5件，已撤回3件。持续推进标准化战略。制定了《陇西县实施标准化发展战略纲要2023年行动计划》，健全标准体系、推动标准化管理。协同陇西稷丰种业有限责任公司上报的《陇柴1号栽培技术规程》和《西芪1号栽培技术规程》现已进入征求意见阶段。持续做好社会管理和公共服务综合标准化试点工作，陇西县第一人民医院司法鉴定所申报的司法鉴定（社会管理和公共服务）综合标准化试点和陇西县消防救援大队陇西县消防安全（社会管理和公共服务）综合标准化试点已上报省级标准化试点项目，争取成功立项；省级服务业标准化试点项目李家龙宫景区积极申报2023年度国家级服务业标准化试点备选项目。开展“百城千业万企”对标达标提升专项行动，加强企业产品标准自我声明公开监管，目前，有42家企业累计上报161项标准,涵盖177种产品（其中，国家标准68个；行业标准51个；企业标准42个）已在信息公共服务平台进行产品标准自我声明公开，规上工业企业公开率达到100%。深入开展中药材标准研究服务。推荐申报的《北沙参栽培技术规程》《天麻栽培技术规程》《淫羊藿栽培技术规程》《太子参栽培技术规程》4项规程，已列入甘肃省地方标准，《苦参种苗繁育技术规程》《桔梗生产技术规程》成功实施，《柴胡品种陇柴1号》《黄芪品种西芪1号》2个地方标准成功获批立项。计量工作全面开展。重点对集贸市场、大型商场和超市、加油（气）站用于贸易结算的计量器具是否依法进行了强制检定，是否存在破坏计量器具准确度、计量作弊等不法行为。对23家大型商场、36家大型超市，38家加油（气）站的电子秤、加油（气）机等618台（件）计量器具进行了监督检查。建立压力表、出租车计价器、二等克(毫克)组砝码、四等标准砝码等计量标准。开展压力表、出租车计价器、衡器类等5项计量检定项目。上半年共检定各类计量器具1541台,其中贸易结算类745台，安全防护类724台，医疗卫生类72台。建立了计量器具台账，在用的计量器具执行周期检定制度，保证计量检测数据准确。在计量数据管理方面，各类计量和统计数据的原始记录完整。

（六）统筹协调，提质增效，其他各项工作有序推进。集中开展煤质管控工作，在散煤管控工作中继续做到重视程度、监管力度、质量管控“三不减”，持续保持高压态势，全力以赴抓好全县散煤管控工作。从3月份起，安排巩昌、文峰镇市场监管所加强禁燃区散煤清理，加大巡查检查频次，继续巩固禁燃区煤炭经营网点散煤清理成效，严防散煤储存、销售违法违规行为反弹，强化对辖区一、二级煤炭经营网点的日常监管，确保煤质抽检全覆盖。今年以来，已抽样送检煤炭29批次。积极推进年报公示工作，把年报公示工作作为上半年重点工作，及时安排各市场监管所开展年报公示工作，同时加强宣传指导，制作年报公示操作指南并在微信公众号上向市场主体推送，多措并举开展年报公示工作。目前，企业、合作社、个体户年报率分别为98.13%、98.28%、99.04%，2022年度年报公示工作已提前完成。

（七）主动作为，勇于担当，切实履行党风廉政建设主体责任。贯彻落实全面从严治党，始终坚持党要管党、全面从严治党，切实增强主体责任意识，以高度的政治责任感，推动党风廉政工作落实。对党风廉政建设和反腐倡廉工作中承担的任务和责任分工加以明确，形成“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。扎实开展“三抓三促”行动，把转作风、提效能，抓执行、促落实的要求付诸实践、融入日常。持续抓好干部队伍作风建设，坚持从严管理监督干部，对干部队伍中的问题抓早抓小抓苗头，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识。明确工作任务，靠实工作责任，制定任务清单，建立健全“周调度、月总结、季通报、年考评”工作机制，对干部队伍中的问题抓早抓小抓苗头，注重平时的教育培养，促进干部健康成长。

二、存在的困难和问题

当前，我局各项业务工作推进顺利，但还存在一些困难和问题亟待解决。一是人员保障和市场发展不相适应。干部队伍专业人才匮乏、人员不足、老龄化、经费短缺、装备落后等问题与高速增长的市场主体不相适应，随着职责下放，基层监管所存在人少监管任务重问题尤为突出。二是监管理念和市场发展不相适应。以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制基本建立，对于新型监管理念全县绝大多数单位仍然因循守旧没有改变，各单位“双随机、一公开”工作进展极不平衡。三是执法能力和工作要求不相适应。机构改革以来，系统地有针对性地业务培训较为欠缺，监管人员专业能力不足的矛盾非常突出，亟需各级业务部门开展专业化、系统性的培训。四是工作量大面宽与经费紧缺的问题。根据市场监管实际，各类商品质量抽检、食品抽检力度持续加大，以上各项工作，均需要更多的经费支撑，现有经费无法保障上述各项工作的完成。

三、下阶段工作打算

一是持续优化营商环境，激发市场活力和创造力。按照“市场监管牵头负责、行业主管部门参与、共同协作、形成合力”的基本工作方法，持续深化“放管服”改革，取消对市场主体经营场所位置和区域的一切强制性要求和限制。按照“四强行动”要求，深入开展工业产业攻坚大突破年行动，着力在“保增长、扩增量、提质量、解难题”上下功夫。坚持把引导和促进农业新型经营主体发展作为推进乡村振兴的重要举措，加快构建中药材、草牧业、马铃薯等农业产业发展链条，大力发展壮大龙头企业、农民专业合作社和家庭农场。通过开展各类促进消费活动，积极活跃消费市场，激发消费潜力，促进消费增长。按照2023年全县中小微企业达到6548户的目标任务，目前已达到6772户（已超过年底计划指标数），全力支持中小微企业创新能力提升、公共服务平台和融资体系建设，全面落实促进中小微企业发展的各项政策措施，持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策落到实处，积极协调解决中小微企业在租金、税费、社保、融资、用工等方面的困难，培育推动一批具备规模的个体工商户转型升级为企业，实现市场主体个企比例结构更加优化，确保小微企业数量增加、质量提升、实力增强。全面落实稳岗扩就业政策措施、创业担保贷款、就业援助等扶持政策。着力做细做精做深支柱产业。鼓励企业自主创新，引导和支持企业建立技术研发孵化中心，发展新型制造产业；加大商标战略推进力度，争创驰名商标和甘肃地方特色品牌，以品牌增强企业的市场竞争力，达到我县优势项目和产业产品效益的最大化。持续推进“证照分离”改革，按照取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，分类推进涉企经营许可事项审批制度改革。全面推进线上“一网通办”、线下“一窗通办”服务模式，压缩企业开办时间至1个工作日内，其中登记注册0.5天办结。促进更多便民事项“就近能办、多点可办、少跑快办”。严格按照市场主体准入负面清单，认真履行“双告知”职责，全面落实“先照后证”登记注册制度。全力推进“证照分离”改革，做好涉企许可审批事项的信息精准推送，承接落实好下放权限的审批许可事项。继续推进“秒批秒办”“不来即享”“一网通办”等改革措施。健全容缺审批、包容审慎监管等机制，有步骤的推进失联企业、“僵尸”企业注销清理工作，确保市场主体每月只增不减，全力保障市场主体倍增。

二是强化风险意识，坚守“四大安全”底线。强化食品安全源头治理，持续做好食品安全“两个责任”落地落实，加大食品抽检力度，继续开展乳制品、保健食品、学校食堂及校园周边食品、农村食品等专项整治。强化药品安全协同联动，深化药品安全专项整治，全面掌握全县药械化监管对象的风险隐患和薄弱环节，保证药械化安全监管全过程和全生命周期可控，加强对疫苗等重点品种的监督检查和质量抽检，认真抓好国家药监局关于中药饮片生产企业采购产地加工（趁鲜切制）中药材政策优势，加强对药品零售和医疗器械经营使用环节的监管，健全完善药品不良反应监测体系，开展药品流通领域专项整治，确保药械流通环节质量安全。加强特种设备安全监管，及时梳理更新“两个清单”，切实做到隐患排查和整改措施“两到位”。强化产品质量安全监管，加大对重点领域消费品质量监督抽查工作，制定重点产品监督抽查计划，依法执行公告、曝光、整改、处罚等后处理措施。 

三是着力夯实质量基础，推动经济高质量发展。加快推进质量强县战略，做好质量状况调查分析，引导企业建立健全质量管理体系，积极推荐我县优秀企业和组织争创省政府质量奖。开展质量提升行动，引导企业开展质量比对、质量改进、质量提升、质量攻关等活动，推广先进质量管理模式，强化陇西品牌培育，推动质量强县建设；发挥标准在质量管理中的基础性作用，引导企业对标国际先进标准，提升企业技术和管理水平，助推企业产品提质增效；强化质量技术支撑，进一步发挥质量基础设施“一站式”服务作用，提高企业产品创新和质量控制能力；提升计量服务能力，切实加强民生安全、生态环境、节能减排等重点领域的在用计量器具监管，充分发挥计量在各领域的基础性作用。着力强化标准体系建设，进一步夯实全县特色优势产业标准化发展基础。全面筑牢计量技术基础，继续深化民生计量工作，加大对集贸市场、民用“四表”、出租车计价器、加油（气）机等民生计量的监管，巩固计量惠民工作成果。持续推进知识产权、商标保护运用，加大对制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行为的打击力度，增强知识产权保护合力。继续抓好商标、专利申请，及时掌握全县商标、专利申请情况，为商标、专利申请人做好服务工作；针对企事业单位的知识产权工作存在的问题，深入企业进行调研，增强企业知识产权推动高质量发展的意识，鼓励商标、专利权人积极进行成果转化；围绕产业发展重点，做好知识产权优势企业培育工作；加强与金融机构沟通协调，开展知识产权质押融资，向省市局推荐专利奖；全面做好专利管理工作，引导专利权人实施专利技术，鼓励有创新的科技人员积极申报专利，努力使我县知识产权保护工作更上一个新的台阶。

四是加强执法检查，营造公平竞争市场秩序。一是深入推行“双随机、一公开”监管，严格失信联合惩戒和信用修复工作。完成本系统双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化；逐步推行部门联合“双随机、一公开”监管，牵头开展全县执法部门“双随机、一公开”监管工作。二是用好综合执法手段，规范市场秩序。将案件查办是市场监管部门规范市场秩序、维护消费者权益的有力抓手，统筹执法办案力量集成效应，紧盯“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”，深化民生领域综合监管，强化重点市场监管。集中整治劣质商品、仿冒名牌、婴幼儿食品、校园食品、保健食品、山寨食品、小餐饮、网络配餐等突出问题。开展“网剑”专项行动，“铁拳”行动，集中治理虚假宣传、违规促销、民生保障等问题。三是实施公平竞争审查。充分发挥县公平竞争审查联席会议协调作用，联合政府办、司法局建立规范性文件合法性审查常态化协作机制，开展规范性文件合法性审查，切实维护公平竞争的市场秩序。四是加大价格监管和反不正当竞争执法力度。积极开展涉疫药品、粮食市场领域、医疗美容、机动车停放和物业服务收费、教育收费、医疗服务等价格专项检查，积极开展商业秘密保护工作，严厉查处涉企违规收费行为。持续开展涉企和民生价费热点问题集中整治。严肃查处水、电、暖、气、物业等民生价费和医疗、教育等公共领域各种价费违规行为。五是强化消费维权。积极开展“放心消费在陇原”示范创建活动，进一步规范12315投诉举报工作运行机制。开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，集中开展侵权仿冒、价格欺诈、虚假宣传等专项治理。

五是加强队伍建设，推进全面从严治党向纵深发展。进一步压实主体责任，认真贯彻落实全面从严治党主体责任，时刻牢记书记作为党建“第一责任人”的责任担当，抓全盘，抓重点，树牢一切工作到支部的导向，落实好党组成员“一岗双责”，带领基层党支部增强主责主业意识，做到守责、负责、尽责。进一步抓实基层支部，加强支部书记和党务干部的培训力度，提升履职尽责能力。把党建工作与业务工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，纳入统一管理，从根本上解决“两张皮”的问题。通过规范各类组织生活，使全体党员的主体意识进一步增强，主体作用进一步发挥，服务水平和工作质量明显提高，不断推进党建工作规范化。进一步强化作风建设，认真执行中央八项规定精神，深化巡察反馈意见整改落实，建立健全制度体系，强化制度执行。坚决克服形式主义、官僚主义，推进不作为不担当问题专项治理，用好用准监督执纪“四种形态”，加强党员教育管理监督，建设模范机关。进一步加强非公经济组织建设，突出重点难点，强弱项、补短板，突出抓好非公经济“两个覆盖”工作质量提升，按照“应建尽建”的要求，加大党组织组建力度，同时做好“空壳”党支部清理工作，对因企业停产、倒闭等因素导致党员流失的党组织进行撤销联建，以党建工作促和谐企业建设的理念，强化非公企业党组织服务、协调和凝聚的功能。