今年来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧扣“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作新定位,认真履行自然资源“两个统一行使”职责,统筹保护生态、保障发展、保护资源,转变作风,夯基础、强短板、补弱项、提能力,为全县经济高质量发展提供了有效的自然资源保障。现将上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。
一、上半年重点工作开展情况
(一)聚焦党建引领,着力提升工作水平。始终将政治方向作为行动指南,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,将党心、忠心、初心融入日常,以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持党的领导。始终把党的政治建设摆在首位,认真履行把方向、管大局、作决策、保落实的职责,坚持从自身做起,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定执行党的政治路线和方针政策,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终把牢政治方向,站稳政治立场,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,在全局上下凝聚增强了干事创业、攻坚克难的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是加强理论武装。严格落实“第一议题”制度,聚焦推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等入脑入心,以党组织书记“以身作则讲、全员覆盖学”、学习研讨会“把握要义讲、破解难题学”、全局上下“协同联动讲、统筹兼顾学”等为抓手,开展党组会会前集中学习9次、举办领导干部交流研讨6次,引导全局上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是强化自身建设。围绕习近平总书记关于自然资源工作重要论述,结合每周一业务“大讲堂”培训会议,组织各股室长及业务骨干围绕规划审批、用地保障、耕地保护、矿政管理、地理测绘、不动产登记、生态避险搬迁、灾害防治等方面的业务知识和相关政策培训15场次,及时掌握上级最新政策,强化知识储备,提升业务能力,有效激发全局上下比学赶超、追赶进位意识。
(二)聚焦“三抓三促”,推动工作走深走实。自“三抓三促”行动开展以来,局党组坚持精心组织、科学谋划、周密部署、高位推动,把“三抓三促”行动作为推动工作任务落实的重要抓手,深化拓展“业务大培训、作风大转变、效能大提升”活动,准确把握发力方向,突出重点,抓住关键,着力在抓执行、解难题、见实效上赋能发力,结合全局提出的标准要高、作风要实、工作要细、程序要严、节奏要快、环境要优的“六字工作”要求,全面落实“三抓三促”行动的各项任务。一是强化部署,凝心聚气谋发展。按照全县《“三抓三促”行动实施方案》要求,2月22日,我局及时召开了“三抓三促”行动动员部署会议,讨论制定了《关于深入开展“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案》(审议稿),并经党组会议研究印发实施。同时,成立了“三抓三促”行动工作领导小组,对“三抓三促”行动进行全面安排部署,督促全体干部职工统一思想,迅速行动,把抓学习、抓执行、抓效能的要求付诸行动,融入实际工作,以“三抓三促”行动的实际成效践行初心使命,助推全县自然资源工作高标准开展。二是建立机制,躬身实干促落实。建立健全“周一抓学习促提升,安排部署定任务;周内抓执行促落实,统筹推进提质效;周五抓研讨拓思路,调度研判找差距”的闭环推进机制,周一安排部署、周五定期调度、及时研判分析,确保各项工作高效、规范、有序完成。目前,已通过党组理论学习中心组会议、党小组会议、全体干部职工会议、“三会一课”等形式,围绕党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容集中开展理论学习15次,业务股长授课15次,制作宣传版面8个、悬挂横幅2条,信息简报56期。围绕“陇西大发展,我应该干什么”开展交流研讨2次,围绕“陇西县基准地价和标定地价建设情况”开展调研1次,形成调研报告1篇。组织开展了“学习新思想·奋进新征程”主题演讲比赛和“三抓三促”理论知识竞赛活动。同时,利用电子屏循环播放“三抓三促”行动宣传内容,大力营造全局上下一心一意谋发展、埋头苦干抓发展、全力以赴促发展的浓厚氛围。三是聚焦任务,明确职责抓执行。突出执行为要的鲜明导向,优化工作举措,细化分解任务,围绕生态及地质灾害避险搬迁、规划执行、土地报批、地质灾害防治、矿产管理等重点工作,制定了全年工作计划,梳理出工作任务清单30项,各类问题整改清单21项;深入推进为民办实事群众身边不满意问题大排查大走访大整治活动,收集到群众身边不满意问题1件,正在按群众反映诉求积极化解;按照县上“三抓三促”行动工作要求,作为推动生态环境“大改善”牵头单位之一,积极对接林草服务中心,认真研究谋划,细化工作举措,已制定专项落实方案,深化落实林长制,接续推进“绿满陇西”行动及实施渭河(陇西段)缓冲带生态修复等重大生态工程,切实做到让工作有目标、执行有章程、效能有抓手。
(三)聚焦资源配置,全力保障经济发展。坚持“要素跟着项目走”的原则和“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的理念,精准开展资源要素对接,优化用地选址,充分发挥土地资源在优化营商环境中的要素保障作用,紧盯全县重点项目、重大工程,加大土地报批和供应,全力以赴服务保障全县经济社会高质量发展。一是强化保障,确保项目用地及时到位。2023年已批复城市批次项目4个,单独选址项目1个,村镇建设项目用地1个,共批复面积637.8亩。同时,完成国有建设用地使用权供应21宗1265亩,其中,国有建设用地出让9宗214亩,成交价款1.0064亿元,划拨国有建设用地12宗1051亩,全力保障了县域重大项目用地需求。二是建立台账,分类处置批而未供。陇西县2009年-2022年批而未供土地面积4117.5亩,涉及城镇分批次项目32项面积3498.18亩,单独选址项目1项面积619.32亩,目前,已处置批而未供土地899.23亩,处置率21.8%。三是积极探索,推进“标准地”改革工作。制定了《陇西县工业项目“标准地”出让工作实施方案》,陇西县高新技术产业开发区管委会已完成所在区域内水土保持评价、地震安全评价、文物影响评价、环境影响评价、节能评价等区域评价评估事项,形成综合区域评估结果。县发改牵头制定了新增工业项目“标准地”出让指标(包括投资强度、亩均税收、亩均产值、能耗、污染排放、容积率、工业增加值等),建立指标动态调整机制,对拟出让的“标准地”确保实现“六通一平”,具备“拿地即开工”的条件。截至目前,已完成1宗标准地出让(位于通安路东侧、药都大道南侧,面积75亩),出让前实现了“六通一平”,制定了规划条件等控制性指标体系,具备按“标准地”出让条件,最终陇西艾迪生物科技有限公司摘牌取得,实现了拿地即开工。
(四)聚焦规划编制,擘画城乡发展蓝图。认真贯彻落实中央及省、市关于城乡融合发展的决策部署,立足工作实际,坚持政策导向,加快构建我县“二级三类”(县乡“二级”总体规划、详细规划、专项规划“三类”)国土空间规划体系,实现县乡村功能衔接互补,促进城乡公共资源合理配置、产业协同发展,不断推动县域经济社会高质量发展。一是县乡两级国土空间总体规划。该规划于2019年全面启动编制,目前已完成《陇西县国土空间总体规划(2021-2035年)》成果,全县划定永久基本农田162.32万亩、生态保护红线3.53万亩、城镇开发边界7.41万亩(49.4平方公里),其中中心城区6.62万亩(44.2平方公里),规划成果已通过县级专家审查、县政府审查、县人大常委会审议及市级专家审查,进一步修改完善后,将报市政府审批;乡镇级国土空间规划已全部完成初步成果,目前正在开展征求意见、网上公示、技术审查等工作,进一步修改完善后,计划今年9月份由县政府审批。二是实用性村庄规划。该规划于2020年6月启动编制,全县215个村庄中确定发展类村庄142个(其中集聚提升类107个、城效融合类26个、特色保护类9个),其中需单独编制的117个发展类村庄规划,已全面完成了规划编制任务,2022年10月县政府已审核批复;结合乡镇级国土空间规划编制的25个发展类村庄规划,正在按照省、市要求开展编制工作,计划今年9月份同乡镇级国土空间规划同步完成审批。三是中心城区控制性详细规划。该规划于2023年2月完成招投标工作,结合正在编制的《陇西县国土空间总体规划(2021-2035年)》和现行中心城区控制性详细规划,对历史遗留问题进行全面梳理,针对发展的制约因素,紧扣政策规定,破解发展瓶颈,因地制宜的科学优化调整用地布局和管控要求,目前已完成中心城区的用地布局优化和调整工作。四是专项规划和规划设计方案。在编制完成《陇西县城区城市设计及风貌改造规划》(重点片区城市设计范围4.067平方公里、风貌改造长度20.38公里)和《陇西县停车设施专项规划》(规划了152个公共停车场,提供了9200多个停车泊位)的基础上,我县于2022年10月启动编制总用地面积约2910亩的《世界李氏文化中心修建性详细规划》,目前已通过专家技术审查和县规委会审议,待县政府批复;2023年1月启动了《东巷片区规划设计方案》编制工作,目前已提交四大家主要领导会议进行了审查。五是转办问题核查。根据新华社《国内动态清样》指出我县乡村规划编制及建设方面的问题和省政府主要领导批示要求,我县高度重视,立即召开专题会议,传达学习批示精神,对全县村庄规划编制及建设工作进行再安排再部署,对巩昌镇8个行政村和首阳镇梁家营村村庄规划落实情况进行了核查;于6月26日组织17个乡镇和规划编制单位召开乡镇级国土空间规划和村庄规划编制培训会,对各乡镇村庄规划编制和建设情况进行“回头看”,全面深入了解规划编制情况和项目落地情况。下一步,我们将按照近期、中期、远期目标,对全县单独编制的117个村庄规划进行再优化和再完善,确保村庄规划更科学合理、切合实际;督促各有关部门和乡镇严格执行规划,每年对规划执行情况进行督查和评估,对规划执行偏差大、存在问题多的严肃追责问责,确保规划实施成效。
(五)聚焦资源保护,维护资源管理秩序。以强化矿产资源管理、规范矿产资源开发秩序和完成目标责任为重点,加大矿产资源勘查力度,结合全县战略性优势矿种,积极启动找矿行动,力争实现找矿重大突破,有序推进矿业权投放。一是有效推动矿业权良序发展。对拟公开出让的2宗采矿权进行了实地核查取样,编制了核实报告。并对陇西县虹阳石料有限公司建筑用砂矿等7家采矿权到期企业,因储量枯竭不再延续,目前正在公告,下一步进行注销。二是加强安全生产监督管理责任。制定了《陇西县自然资源局关于印发2023年度安全生产工作计划》《陇西县自然局重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《陇西县安全生产大排查大整改专项行动工作方案》《2023年陇西县自然资源局“安全生产月”活动方案》,深入到25家非煤矿山企业就安全生产进行了全面检查,检查中共排查问题67条,现已全部整改到位。三是持续推进绿色矿山建设。对绿色矿山建设进行了详细的安排部署,对越界、超量开采等违法违规行为以及开采方案不落实、新增生态环境面积大、恢复治理不到位、安全生产措施不落实等问题,建立台账,实行“一矿一策”销号闭环管理。目前所有企业根据自身条件制定绿色矿山建设实施方案和年度实施计划。四是加大生态环境保护力度。制定了《陇西县自然资源局2023年生态环境问题“百日排查整治”工作方案》,对全县25家非煤矿山企业逐一进行督导检查;对西北督查局督导检查非煤矿山生态环境工作时反馈的3家问题企业(陇西县龙洲建材有限责任公司疑似越界开采行为;陇西县海兴建材有限责任公司存在越界开采形为且进矿区路口右边有挖土痕迹;陇西大盈商贸有限公司疑似无证开采,恢复以后未进行验收)中存在越界开采的陇西县龙洲建材有限责任公司和陇西县海兴建材有限责任公司进行立案处罚,处以罚款4.57405万元和1.8万元,并责令其立即进行生态环境恢复治理,对存在恢复治理不到位的大盈砂厂现场进行督办,责令其限期整改。确保矿政管理工作生产安全、开采有序、绿色环保。
(六)聚焦民生实事,努力增进民生福祉。始终坚持以人民为中心的发展思想,以为企业和群众“办好一件事”为标准,按照深化“放管服”改革优化营商环境重点工作要求,进一步创新思路、简化环节、转变作风、抓紧推进确权工作任务落实。一是深入推进不动产登记改革,积极推行“外网申请、内网审核”的不动产登记新模式,不断提升不动产登记服务效率,受理和初审由同一人一次性办结,不动产登记审核由原先的三审制减为二审制,预售预告和预告抵押2个工作流程合并办理,减少了审核环节,提升了服务效率。2023年上半年颁发不动产权证书7033本、抵押登记证明2870本、办理预告登记2135件。二是优化营商环境,助力企业发展,对急需办理不动产登记的企业开设绿色通道,专人跟进,当天办结。在土地出让过程中提前介入,新出让项目用地审批与登记共用一套测绘成果,实现数据直接入库办证,缩减了企业供地后的登记办理时间,并为企业节省了重复测绘的费用。按照相关政策为小微企业、个体工商户减免不动产登记费,2023年上半年共为企业减免不动产登记费约21万元。三是全力推进不动产登记和办税“一窗办事”,解决群众最关心、最直接、最现实的“等候久、办证难”问题,真正实现了让“信息多跑路,群众少跑腿”,不动产登记办事效率再次明显提升,2023年上半年在“一窗办事”窗口办理登记788件。四是积极推进新建商品房“交房即交证”工作,建立了“交房即交证”项目清单,2023年“交房即交证”涉及10个项目,交房套数1427套。目前已为渭水华府二期130户住户办理了不动产证。五是全力化解“登记难”,上报“登记难”小区16个6345套房屋,已全部化解,截至目前办理不动产证6318套,到户办证率99.57%,暂未办证的27户全部签订了暂不办证承诺书,承诺加办证到户率为100%。六是加快农房调查发证,全县共颁发农村房地一体不动产权证书82657本,做到应发尽发;集体建设用地调查入库577宗,符合发证的329宗已全部发证,全面完成集体建设用地发证工作任务。
(七)聚焦两个至上,全力推进地灾搬迁。秉承人民至上、安全至上的理念,抢抓政策机遇,科学制定方案,扎实排查摸底,全县2022—2026年共排摸生态及地质避险搬迁1747户,坚持分类安置,配套优惠政策,注重后续扶持,通过科学调度,2022年完成生态搬迁安置农户785户。2023年385户已全部完成县级认定,正在有序推进。一是合理确定搬迁方式。根据搬迁群众意愿,拟在县城集中安置小区安置的146户(桥南24户、泰华93户、瑞丽29户)全部签订认购协议;规划建设12个集中安置点安置158户;在镇区或原有易地搬迁安置点周边利用原有建设用地安置2户;在县城购买商品房安置签订协议63户;在集镇购买商品房安置8户全部签订购房合同;还有宏伟的6户和权家湾的2户搬迁群众还未确定安置房源。二是全面加快建设进度。12个集中安置点中,文峰镇三台村、通安驿镇栾家川村、福星镇元头坪村、柯寨镇刘家掌村、通安驿镇古城村5个集中安置点已完成主体建设任务,剩余7个集中安置点正在加快建设,确保7月底交付群众装修入住。3个县城集中安置点已全面开工建设,其中泰华阳光小区和瑞丽家园小区已完成封顶,正在开展工程内饰安装工作,7月初交付群众装修;桥南安置小区已完成基坑和基础配套建设工作,正在进行主体工程建设工作。三是持续强化服务保障。将省级财政拨付的2022年度1570万元补助资金尾款根据乡镇上报复垦情况,陆续发放1540万元;对2023年度652万元补助资金及时打入搬迁户“一卡通”中,全面保障各集中安置点的建设进度;县上拨款270万元用于4个乡镇集中安置点(巩昌、文峰、柯寨、菜子)配套基础设施建设;并对进城集中安置小区搬迁的60户低收入户和“三类”户每户补助5万元。同时,积极衔接天马物流和桥南物流公司,以最优价格为搬迁群众提供建筑用水泥、钢筋和装修材料,全力做好服务群众“最后一公里”。
(八)聚焦耕地保护,坚决守住粮食安全。牢牢扛起耕地保护责任,落实最严格的耕地保护制度,采取“长牙齿”的硬措施,零容忍的态度,坚决遏制耕地“非农化”,防止“非粮化”,严防死守耕地保护红线,坚决守住粮食安全底线。采取各种有效措施,广泛深入宣传,进一步提高全民耕地保护意识,严格耕地保护用途管制,开展新增耕地挖潜和耕地“找回”行动。一是实施了2022年陇西县中西部和中东部自主开发补充耕地项目,并对2019年实施的陇西县双泉镇癿羊口村土地整理项目进行了整体包装,目前已通过省级复核验收,待自然资源部审查通过后,可增加耕地面积4415.2亩。二是按照新增耕地不低于2%的要求,谋划实施了高标准基本农田项目和坡改梯项目,分别可新增耕地1200亩和600亩,目前正在进行市级复核。三是谋划实施的生态及地质灾害避险搬迁、“十三五”易地搬迁和闲置宅基地复垦增减挂钩项目,可新增耕地面积约440亩,目前已完成复垦264亩。四是制定陇西县 2021、2022和2023年年度“进出平衡”方案, 按照1.1比例,2021、2022年共需转进2107.90亩,目前已完成2003.41亩恢复及夏粮作物的种植,完成率达到了95%。五是将“三调”标注为即可恢复的园地、林地、草地及废弃的设施农用地等逐步有序恢复,目前已“找回”耕地2798.54亩,其中林地找回1526.8亩、园地找回1114.48亩,设施农用地找回157.26亩。
(九)聚焦问题反馈,共促整改提质增效。将反馈问题整改作为一项重大的政治任务来抓,坚持问题导向,以法律法规和政策为准绳,牢固树立底线思维,强化责任担当,真正以高度的政治自觉、坚决的整改态度、有力的整改举措全面从严推进反馈问题整改落实。一是2022年耕地保护和矿产资源督察反馈问题共4类15个图斑,其中农村乱占耕地建房问题1个、耕地“非农化”问题7个(包含重点督办类问题2个)、耕地“非粮化”问题7个。目前已报国家自然资源督察西安局销号13个,未销号2个,其中,整改完成1个(巩昌镇靛坪村乡村振兴项目土地报件已通过市自然资源局审核,申请缴纳两费,共需35.189万元),正在整改1个(陇西县渭河生态综合治理工程一期项目图斑)。二是2021年耕地保护督察反馈省政府涉及我县问题25个,整改到位14个,已报国家土地督察西安局确认销号。正在整改11个,其中重复6个,实际问题5个(陇漳高速图斑、药都大道白云山药业部分水渠图斑、首阳镇陇药标准化生态产业园图斑、G310陇西至临洮服务区图斑、渭武高速碧岩隧道用电管理房图斑)。三是2018—2021年土地卫片执法发现违法图斑97 个,目前已整改95个。正在整改2个(G310陇西至临洮服务区2个图斑)。四是2021年反馈省自然资源厅违法图斑涉及我县共3类80个问题,目前已整改到位78个,正在整改2个(二十铺G310陇西至临洮服务区和渭武高速碧岩隧道用电管理房)。五是2022年卫片违法图斑共判定违法24个,目前已整改22个。正在整改2个(菜子镇南二十里铺村光伏增压站图斑、巩昌镇靛坪村杨强彩钢棚)。六是2023年耕地保护反馈问题。一是陇西污水处理厂尾水人工湿地水质净化工程(渭河子堤)项目,未批先建按三调库中耕地面积37.22亩计,每平方米100元,需缴纳罚款248.25万元,尚未缴纳。占补平衡指标按69.3945亩计算,每亩3.9万元,需资金270.638万元;二是陇西县引洮水资源高效利用及调蓄水池工程,涉及未批先建耕地面积251.74亩,其中220.74亩正在恢复,31亩已立案处罚,罚款206.77万元已缴纳。占补平衡指标按241.104亩计算,每亩3.9万元,需资金940.3056万元。
(十)聚焦责任落实,筑牢地质灾害防线。全县现有地质灾害隐患点99处,其中泥石流22条,滑坡50处,崩塌27处,实际威胁1345户5132人。一是制定印发了《陇西县2023年地质灾害防治方案》,对全年地质灾害防治工作进行了全面安排部署,有效保障了各项防治工作的有序开展。二是充分利用自然灾害防治体系建设项目,开展了菜子镇地质灾害精细化调查工作,对13处专群结合的41台设备进行并网监测,实时监测隐患点地质变化情况。三是对已确定的99个隐患点,委托技术单位开展现场核查,细化预防措施和方案。联合各乡镇向受地质灾害威胁群众及时发放“两卡一书”,“两卡一书”发放率达100%。四是建立地质灾害群测群防点数据库,落实地质灾害群测群防+技防,高质量组织开展应急演练,已指导全县17个乡镇开展防灾演练48场次,参演人数4104人,组织宣传培训39场次,受众人数9473人。五是从4月1日开始严格落实汛期24小时值班值守和领导带班制度,加强“群专结合”,及时安排各乡镇对99个地质灾害隐患点的群测群防员信息进行了更新核实,进一步靠实了责任,为有效做好监测预警工作夯实了一线基础。六是于7月13日组织各乡镇召开了地质灾害防治工作推进会议,要求各乡镇要进一步提高政治站位,强化工作责任。严格落实“一点一预案”的原则,优化应急预案,进一步明确预警责任人、预警信号、避难场所及逃跑路线等,确保人民生命财产安全。
二、存在问题
虽然我们的各项工作顺利推进,取得了一定的成效,但与市局和县委、县政府的工作要求和广大群众的期盼相比,还存在一定的差距和不足。一是对政策的研究和转化能力不够,没有因地制宜结合实际、深入一线调查研究、站在群众立场想问题、作决策。二是抓落实的责任链条不够完整,对重点工作任务清单梳理不够全面,工作思路谋得不深,争先进位意识有待提高。三是耕地保护任务艰巨,全县耕地面积逐年减少,耕地流出面积较大,实有耕地面积190.35万亩,即将突破耕地保有量190.32万亩的保护红线。四是剩余图斑整改难度较大。由于历史原因,部分图斑矢量数据缺失,需要与省规划院衔接,查补时间较长。全县历年反馈问题图斑中仍有8个别问题尚未整改到位。五是地质灾害防治存在薄弱环节。由于地质灾害防治工作经费投入不足,防治思路措施还不尽科学,存在“重治轻防”的现象,隐患点治理项目少、群众防范意识不强、地质灾害防治专项资金短缺。
三、下一步工作打算
下一步,我们将认真贯彻落实党的二十大精神,以“高快细严实优”的工作措施,紧紧围绕市局和县委、县政府重点工作布局,切实做好自然资源保障、保护、服务,助推全县经济社会高质量追赶发展,重点做好以下几个方面工作。
一是全力以赴狠抓问题整改。督促相关乡镇和职能部门进一步进行认真梳理,对反馈问题再分析、再研究,进一步完善细化整改方案,将问题清单及分类整改措施逐一分解落实到相关乡镇和职能部门,落实到相关责任领导和具体责任人,对需报批土地的自然资源部门将通过下发工作提醒函等方式,督促相关部门尽快提供报批材料,将抓紧时间组件报批。并结合问题实际通过领导包抓、挂牌督办等方式压茬推进,严格按照整改时限完成整改任务,确保所有问题整改到位,完成销号,以“零容忍”的态度坚决遏制各类土地违法行为的发生。
二是竭尽全力服务保障发展。安排专人负责重点建设项目的组件报批,逐项目清单化管理,逐要素归纳收集,及时与省市衔接沟通,跟踪审批进度,持续加快项目土地报批落地;主动对接产业用地新需求,优化土地供应结构、调整土地供应时序,保障项目及时落地,促进产业结构和土地利用结构双调整双优化;从源头上抓好节约集约用地,控制建设用地总量,进一步优化城乡土地利用结构和布局,在招商引资和项目选址时优先考虑批而未供和闲置土地,提高土地资源利用效率,保障全县高质量发展。
三是落实最严格的耕地保护制度。充分认识国家和省、市对耕地保护工作的坚定决心和坚决态度,把思想和行动统一到党中央国务院的决策和部署上来,以加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护为重点,切实担负起耕地保护主体责任,严格落实党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制,确保全县190.32万亩耕地保有量和162.32万亩永久基本农田保护面积任务不减少、质量有提高;在做好当前补充耕地和增减挂钩项目的同时及时衔接农业农村部门,对已经实施的高标准农田建设项目按程序核定后尽早录入耕地占补平衡动态监管系统;鼓励引导社会资本参与新增耕地开发建设,用于补充耕地项目建设和落实补充耕地任务,缓解占补平衡压力。
四是加快推进生态及地质灾害避险搬迁。紧紧围绕县委、县政府的决策部署,进一步统一思想、提高政治站位、凝聚各方力量,紧盯生态及地质灾害避险搬迁安置点建设进度,倒排工期、挂图作战,统筹抓好工程质量和安全,着力打造精品工程,力争7月底全面完工开始搬迁入住。同时,全面加快空置房、商品房安置对象搬迁入住进度,确保9月底完成全年任务的80%、10月底2023年385户全部搬迁入住。同时做好拆旧复垦工作,组织各乡镇开展以村为单位的拉网式排查工作,及时开展自查验收,对不符合验收要求的进行限期整改,确保顺利通过省级评估和复垦验收。
五是健全完善规划编制体系。我们将坚持高点定位、自我加压,勇于担当、主动作为的工作态度,以“两级三类”规划体系为总纲,依规科学修改详细规划,配套完善各类专项规划,注重特色文化元素融入,合理增加绿地空间,加强规划衔接协调,完善规划层级监督机制,强化规划约束力和实施监管,维护规划权威性和严肃性,统筹推进城乡一体化建设进程,全力打造幸福美好新陇西。
六是积极推进矿产资源规范管理。进一步完善基础台账,落实非煤矿山企业的主体责任,加强我局对非煤矿山企业的监督管理,继续推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设,以及严格落实绿色矿山建设标准和“三合一”方案,对日常排查出的涉及矿山安全生产和生态环境问题,坚决打击,认真梳理监管中存在的问题,查漏补缺,建章立制,建立常态化工作机制,加强矿产资源执法。
七是切实加强地质灾害防治。指导各乡镇加大对地质灾害隐患点的监测和预警预报,强化临灾避险和应急处置能力,结合地质灾害类型、应急救援特点,按照“一点一预案,一点一演练”要求,积极开展宣传演练,强化应急保障。目前已全面进入汛期,我局将强化底线思维,及时掌握雨情、汛情,做好上级要求指示精神的学习传达,贯彻落实好相关防治工作,努力把防灾减灾各项工作进一步做扎实、做到位,力争把灾害损失降到最低,确保安全度过今年汛期。