一、政策依据
根据自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）和甘肃省自然资源厅 甘肃省农业农村厅 甘肃省林业和草原局印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(甘资发〔2022〕42号)相关要求：“县级人民政府要强化县域范围内一般耕地转为其他农用地和农业设施建设用地的统筹安排和日常监管，确保完成本行政区域内规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积目标，考虑到生态退耕、自然灾害损毁、河湖水面自然扩大等因素，不可避免会造成现有耕地减少。为守住耕地红线，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少，对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的县级人民政府应组织编制年度耕地“进出平衡”总体方案。补充耕地面积应高于耕地转用面积10%以上，并确保耕地质量不降低的。”此项工作也是今年耕地保护审计和西安督查局督查的重点内容。
二、2022年度耕地转出情况
我县2022年度共有238.71亩耕地转为其他农用地，其中转为园地的21.21亩、农村道路35.96亩、设施农用地115.83亩。沟渠2.41亩、其他林地24.92亩、乔木林地37.1亩、坑塘水面0.05亩和干渠1.23亩，分乡镇面积分布如下。
表1各乡镇耕地流出面积表（单位：亩）
三、耕地转进计划
根据自然资发〔2021〕166号，可以通过组织实施土地整理复垦及高标准农田建设或将在平原地区原地类为耕地上种植果树、育苗、花卉的地块，逐步退出，恢复耕地。我县“三调”数据库中可用于补充耕地的即可恢复林地、园地面积2.8万亩， 2022年度“进出平衡”方案中转为耕地的地块，结合恢复难度、补充耕地质量等因素及集中连片的要求。选择17个乡镇30个村共计恢复268.24亩的其他林地和果园转为耕地，均为集中连片的耕地育苗区域。
表2耕地拟转入面积统计表
