陇西县人民政府陇政发陇西县人民政府关于认真办理县十八届人大二次会议代表意见建议的通知

陇政发〔2023〕3号

各乡镇人民政府，县级国家机关有关部门、单位，省市在陇有关单位：

今年，县人大常委会转交县政府办理的十八届人大二次会议代表意见建议共142件，现按职能范围分别交由各乡镇人民政府、县级国家机关有关部门和单位、省市在陇有关单位办理。请各承办单位务必高度重视，加强组织领导，及时研究部署，靠实责任，做到意见建议办理与工作计划、重点项目建设相结合，办理成功率达到80%以上。对近期能办理的意见建议务必于6月底前直接答复人大代表，所有建议必须在10月中旬前将办理结果直接答复人大代表，同时抄送县人大常委会办公室和县政府办公室。涉及几个单位共同承办的，要互相配合、共同办理，由牵头单位负责答复。县政府办公室要对办理情况进行不定期督查，负责办理结束后的汇总工作。

附件：1.县十八届人大二次会议代表意见建议办理任务分解表

2.县十八届人大二次会议代表意见建议

陇西县人民政府

2023年1月11日

县十八届人大二次会议代表意见建议

第1号关于推进农业秸秆资源化利用的建议

提议人：常小平张燕丽祁文李强

内容：近年来，农村各类农作物秸秆堆积、焚烧等造成大量环境污染，影响农作物生长。建议：一是县政府以农村人居环境整治为契机，把农作物秸秆综合利用纳入农村人居面貌提升的重要内容。二是加强秸秆综合利用技术培训，促进秸秆还田，培肥地力。三是规划设立秸秆收储加工点，建立主要农作物秸秆收集、储存、包装、运输的秸秆收储产业链。

第2号关于提高农村闲置土地利用率的建议

提议人：陈正平

内容：近年来农村人口外流，导致大片耕地闲置。走访调研发现，文峰宝凤，巩昌昌谷，菜子步云、董家寺、侯家门、雪山、四店，碧岩黄鹂等西南部山区河床一级平地50%的土地没有得到有效利用，二级平地（耕地）大量闲置。建议由政府牵头引导，利用南部地区阴湿耐旱的地理环境，打造融景色观赏与发展特色经济为一体的油菜、万寿菊种植产业。同时，引进农业项目，推进闲置撂荒土地适度规模流转，增加群众经济收入。

第3号关于加大文峰现代农业产业园区项目资金支持力度的建议

提议人：闫力岳茜潘红霞朱晓珍马永良

内容：按照建基地聚集群、培园区延链条的现代农业发展要求，文峰初步建成了现代农业产业园。但受项目资金制约，目前园区规模较小、产业结构单一、经济效益不高，还没有形成多元支撑的产业体系。以安家门村、三十铺村大棚蔬菜种植为主的设施蔬菜基地，基础设施配备不完善，还未形成连片带动效应。文峰渭北现代农业示范区涉及火焰村、三台村、八盘村、乔门村、张磨村等5个村，经营分散、结构不优、效益不高。建议县政府协调相关部门加大项目和资金支持力度，配套园区公共产业道路、浇灌渠系、电网、尾菜处理场等设施。同时，引进优质企业和农业科技人才，增强产业园区发展后劲，助力乡村振兴及农业现代化发展。

第4号关于提升庭院养殖经济效益、助推畜牧养殖规模化发展的建议

提议人：王香云张亚林王宏平雒士心张泽选

王小红

内容：近年来，渭阳乡始终把畜牧养殖业作为促农增收的支柱产业，强化政策扶持、良种繁育、科学养殖，持续发展壮大肉牛养殖业。为全力保障肉牛养殖产业可持续发展，建议县上加大资金补贴力度，建立健全引种、养殖、防疫、繁育、销售各环节标准体系，加快饲草种植集约化、规模化发展，全力保障肉牛养殖产业可持续发展。

第5号关于在首阳镇梁家营村建立果汁加工厂的建议

提议人：李东元

内容：全县现有经济林果30000亩，但县内缺乏上规模的果汁加工厂。为有效解决陇西周边软儿梨的销路和损耗问题，建议在首阳镇梁家营村规划建设日产25吨左右的果汁生产线，配套无菌果汁加工车间和其他基础设施，为全县林果业经济发展注入新活力。

第6号关于加大废旧农膜回收加工资金支持力度的建议

提议人：马正昌

内容：据统计，近三年全县废旧农膜回收总量达到10万余立方米，塑料颗粒加工量达到6000吨。受疫情影响，塑料颗粒价格断崖式下降，加工企业亏损严重，下游塑料加工企业多处于停产或关闭状态，废旧农膜回收利用不及时极易出现二次白色污染，对农村人居环境造成严重影响。建议县上配套出台相关补助政策，加大资金支持力度，实现废旧农膜的有效回收与再利用，提升乡村环境治理成效。

第7号关于进一步改善农村基础条件的建议

提议人：李林伟罗代生林小鹏董香合

内容：近年来，菜子镇聚焦打造中心城镇的目标定位，全面提升农村基础设施建设整体水平，但由于资金有限，进程依然较为缓慢。建议进一步加大资金支持力度，在菜子镇建设主要农作物生产全程机械化示范村，加快推进群众院落硬化工作，修缮或新建一批灌溉渠道、道路桥梁等基础设施。

第8号关于加大马河镇现代农业产业项目扶持力度的建议

提议人：刘小鹏何树强刘鑫廉秀梅梁卫平

白立新

内容：建议对马河镇现代农业产业项目给予财政资金支持，在马河镇建成500亩高原夏菜种植示范基地，在卜家渠村建立设施蔬菜育苗区和有机植物可燃料加工区，在马河村新建综合农贸市场并配套建设相关设施，进一步提升乡村产业发展能力。

第9号关于建设科羊村党群服务中心阵地的建议

提议人：张宇星

内容：科羊村位于碧岩镇南部，全村辖5个村民小组370户1589人。科羊村党群服务中心修建时间较早且均为砖木结构。由于房屋年久失修，地基下沉墙体开裂，部分房屋出现漏雨现象，存在安全隐患。建议县上加大资金投入力度，为科羊村选址新建党群服务中心，并配套修建文化广场，提升基层党组织为民服务能力，丰富群众精神文化生活。

第10号关于在广泰畜禽交易市场配套建设屠宰场的建议

提议人：陈芳平

内容：菜子镇广泰畜禽交易市场为周边乡镇乃至邻近县区群众交易带来了便利，但近年来受疫情影响，外地客商越来越少、肉牛繁殖过剩，加之市场行情不稳定，交易市场牛多客少，农户养牛效益大不如前。建议政府在市场周边选址配套建设综合屠宰场，吸引客商就地交易，增加养殖农户收入，带动全镇经济发展。

第11号关于继续加大农村基础设施建设资金投入的建议

提议人：丁小娟马奎刘小兰王志刚张宇星

内容：近年来，农村基础设施建设有了较快发展，但与乡村建设的要求相比，还存在较大差距。建议：一是政府设立相关机构或优化部门职能，专门负责农村道路管理工作，明确道路维护主体，确保维护工作常态化长效化。二是建立健全人才引进机制，鼓励当地医学专业毕业生就近工作，对在职基层医务人员实行绩效奖金，提高薪资待遇，激发工作热情。三是对福星镇农贸市场进行综合改造提升，方便群众交易生活，服务福星经济发展。

第12号关于统筹解决乡村振兴资金问题的建议

提议人：安邦

内容：随着乡村振兴战略深入推进，实施项目不断增多，项目资金短缺问题制约了乡村振兴发展。建议积极衔接农业、林业、卫健、文化旅游等主管单位争取和整合项目资金，引导龙头企业、致富带头人等社会力量加大帮扶力度，切实解决乡村振兴资金短缺问题。

第13号关于加大产业路扶持力度的建议

提议人：李富平

内容：产业路是农田作业、农资运输的主要通道。乡村振兴战略实施以来，碧岩镇在产业道路建设方面做了大量工作，但仍存在村社、田间道路狭窄崎岖的问题，一定程度上制约了产业发展。建议县上持续加大扶持力度，给予专项资金支持，对乡村产业路实施改造提升，使产业路真正成为老百姓的致富路。

第14号关于解决村级光伏扶贫电站项目运维资金的建议

提议人：马永昌

内容：总投资2.43亿元的村级光伏扶贫电站，涉及全县16个乡镇108个行政村，2018年及2019年共建成光伏电站29座，带动帮扶建档立卡户4890户。但电站在遭受突发的火灾、冰雹、水毁等自然灾害后，无专门抢修资金进行维护。建议在电站收益资金中留出年收益1%—1.5%左右的风险准备金，由县乡村振兴局进行监管，在遇到突发情况时使用或购置保险，切实巩固乡村振兴成果。

第15号关于加大田间道路建设力度的建议

提议人：焦彦斌景岗董银财文小花李国程

内容：近年来，由于农村人口锐减、劳动力不足等原因，很多土地荒芜，虽然政府加大了对撂荒土地整治的资金投入，但效果并不理想。建议县上合理规划建设田间道路，进行拓宽改造并予以砂化，方便大型机械出入和农产品运输，减少人工投入，降低生产成本，为大面积机械化生产奠定坚实基础。

第16号关于加大乡村特色产业扶持力度的建议

提议人：潘红霞马永良

内容：目前，乡村不同程度存在产业链条不全、特色产业规模不大、品牌效应不强等问题，农村专业合作社带动群众增收致富的能力仍然不高。建议县上加大对乡村特色产业和合作社发展的扶持力度，在推动合作社稳定长效发展的同时，为周边群众提供更多就业务工岗位，增加农民收入，促进产业振兴。

第17号关于实施村级党群服务中心改造提升项目的建议

提议人：闫力蔡小菊张红林白雪峰李学文

内容：近年来，通过实施村级党群服务中心改造提升项目，村级办公条件极大改善，为民服务能力全面提升。但文峰镇彭家山、乔门村、曲家山村党群服务中心主要办公用房年久失修，地基塌陷、房顶垮塌，影响服务群众的便利性和有效性。建议县政府协调相关职能部门加大项目和资金支持力度，尽快对3个村党群服务中心实施改造提升项目，改善办公条件，消除安全隐患，更好为村民提供一站式服务。

第18号关于加大乡村建设通道工程资金支持力度的建议

提议人：王磊霍占平

内容：2022年，县上安排180万元专项资金在永吉乡何家门村实施了乡村人居环境整治提升项目，农村基础条件得到极大改善。为接续做好乡村建设工作，建议县政府2023年统筹安排项目和资金，继续加大对永吉乡的支持力度，持续巩固提升人居环境质量。

第19号关于持续推进农村人居环境整治工作的建议

提议人：张亚林王香云雒士心王宏平张泽选

王小红

内容：长期以来，政府通过加大资金投入、编制乡村规划、推进“绿满陇中”行动等措施，纵深推进农村人居环境整治行动。但还存在农村建筑布局混乱、绿化美化欠缺、残垣断壁较多、废旧农膜乱堆乱放等问题。建议县上优化废旧地膜以旧换新等政策措施，持续推进面源污染整治，消除农村环境脏乱现象。

第20号关于加大乡镇基层干部培训力度的建议

提议人：张瑞通米金龙张宏曾晓兰张胜男

内容：乡镇干部处在改革发展第一线，是党在农村路线方针政策的具体执行者，肩负着推动发展、促进和谐、服务群众的重要职责。建议结合乡镇干部实际，按照“五年内至少轮训一遍”的要求，通过请进来和走出去相结合的方式，科学合理安排培训内容，加大乡镇基层干部培训轮训力度，切实增强乡镇党员干部培训的针对性和实用性。

第21号关于加大乡村建设资金投入的建议

提议人：张瑞通米金龙张宏曾晓兰张胜男

内容：近年来，随着乡村振兴战略有序实施，农村道路硬化、亮化、绿化成效显著，但在人居环境整治等方面还存在一些短板。建议县上加大对美丽乡村建设资金的投入力度，提高创建村验收合格奖补标准，争取每年在每个乡镇建立一个乡村建设示范村。

第22号关于建立中药材饮片加工及储藏交易市场的建议

提议人：李惠君

内容：为加快福星镇中药材产业发展，进一步延伸中医药产业链，建议投资580万元在福星农贸市场建立中药材饮片加工及储藏交易市场，提升地产中药材质量，形成产业发展、企业增效、农民增收的共赢局面。

第23号关于加大扶农力度增加农民收入的建议

提议人：刘春燕

内容：近年来，粮食安全问题日益突出，但农户种粮意愿不高。建议加大政策扶农力度，进一步提高种植粮食作物补贴力度，激发农民种粮积极性。同时，推进大宗农产品收储，落实粮食最低收购价政策，切实保障农民收入。

第24号关于进一步支持现代农业发展的建议

提议人：王涛林小鹏

内容：今年以来，菜子镇充分利用地域产业发展优势，在全镇建设现代高效农业产业园区，有效带动了群众增加收入。建议县上进一步加大对菜子镇现代农业发展的项目资金支持，完善并配套水、电、路等基础设施，依托电子商务、休闲康养、消费带动、精深加工等新业态和新渠道，实现从原材料生产向加工、储藏、销售产业链的延伸拓展，实现农业生产效益最大化。

第25号关于进一步加大菌菜产业扶持力度的建议

提议人：王涛

内容：近年来，菜子镇抢抓东西部扶贫协作有利政策机遇，积极争取资金项目支持，推进建设食用菌种植生产基地，有效带动了群众稳定增收。但仍存在生产规模不够大、产业链条短、销售渠道窄和产业化程度不高等问题。建议县上进一步加大对菌菜产业的资金、项目支持力度，成立陇西县食用菌研究推广中心，对现有食用菌生产线设备及菌棒培养设施进行提升改造，完善产业基地水、电、路设施，促进种植规模化，保持产值保险政策，推进精深加工产品研发，培育区域性公共品牌，促进菌菜产业产、加、销一体化发展。

第26号关于提升农业机械化和土地集约化的建议

提议人：张小文张峰田智良

内容：随着城镇化进程不断加快和进城务工农民不断增多，农村劳动力流失和农民老龄化问题愈发严重，实现农业机械化、土地集约化已成为发展趋势。建议加大高标准农田建设力度，对山区土地、半坡土地进行整理，修建机耕道路，组建农机合作社或联合社，推广农业机械化技术，兴修山塘、水渠、涝坝等设施，鼓励和引导农民将闲置土地、代耕或无偿代管的土地集中连片流转到合作社和种植大户，实现集约化和规模化经营。

第27号关于加大示范村改造资金投入力度的建议

提议人：冯辉马伟

内容：建议继续加大对示范村的投资改造力度，新建示范村尽量考虑原先基础条件好、交通便利和实施过乡村振兴的示范村，做到打造一个、成功一个，真正发挥示范带动和示范引领作用。

第28号关于加大种养殖业扶持力度的建议

提议人：冯辉马伟龚自雄

内容：近年来，双泉镇长期种植中药材，土地轮作和作物倒茬不足，导致土壤板结、死苗严重，中药材种植效益逐步下降，农户更侧重于发展种子种苗繁育和牛羊养殖等产业，建议县上加大对中药材种苗繁育和基础母牛养殖的扶持力度，提升农户种植和养殖积极性，增加农民收入。

第29号关于加大高标准梯田建设力度的建议

提议人：李建龙米秋亮贾海峰张平福

内容：宏伟乡位于陇西县东北部山区，人均耕地面积大，但地块小、不平整等因素严重制约着全乡种植业机械化现代化进程。建议通过大面积实施高标准梯田建设，有效改善耕作条件，积极吸纳社会资本投入，不断推进农业农村现代化进程。

第30号关于加大农村高标准农田建设力度的建议

提议人：赵秋霞贾文文张燕丽祁文李强

闫东财李建龙米秋亮贾海峰张平福

杨德林许永宏

内容：建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。建议加大高标准农田项目建设推进力度，把有条件的山坡旱地纳入高标准农田建设计划，力争三年内解决山坡旱地问题，在有条件的区域实施“水肥一体”高效节水灌溉引水上山工程，增加农民土地收益。

第31号关于加大农村专业合作社支持力度的建议

提议人：杜番翻汪真孙潭林侯海燕王友杏

史尚仁

内容：建议县上相关部门加大农机合作社的资金扶持力度，配置中小型农机具，加快推进农业现代化进程。同时，对合作社专业技能人员开展系统性的业务培训，使农村专业合作社更好服务农村产业发展。

第32号关于加大农村新型经营主体扶持力度的建议

提议人：李建龙米秋亮贾海峰张平福

内容：目前，乡村农户种养大多以户为主，难以形成规模和技术优势，但新型农业经营主体服务能力强、发展速度快，能有效解决农村耕地“谁来种”“怎么种”的问题。宏伟乡辖区内目前有18家新型经营主体，流转土地2万余亩，农户种植能力约5万余亩，建议加大新型经营主体扶持培育力度，通过带动示范和引领促进，解决土地撂荒、种粮不足、劳动力少等问题。

第33号关于加大农机合作社资金扶持力度的建议

提议人：孙潭林

内容：近年来，随着乡村振兴战略实施，农机合作社发展迅速，农业生产机械化加速推进。碧岩镇属南部二阴山区，大部分地块面积小，大型农机具无法耕作，建议加大农机合作社资金扶持力度，配置中小型农机具，更好服务群众，加快推进农业现代化进程。

第34号关于加大人居环境改善经费投入和设施配备力度的建议

提议人：汪龙畅文斌汪孟贾文文张燕丽

祁文刘小鹏何树强刘鑫廉秀梅

梁卫平白立新

内容：为满足人民日益增长的优美生态环境需求，首阳镇、通安驿镇、马河镇采取公共区域集中处理、网格化管理、小巷道硬化、庭院自主清理等措施，在村容村貌改善、美丽乡村建设、基础设施配套等方面做了大量工作，但仍存在经费短缺、配备不齐、长效机制不健全等问题。建议县政府及有关部门加大对人居环境改善的资金投入，配备垃圾清运车、洒水车、垃圾桶等设施，切实提升人居环境质量。

第35号关于进一步提升德兴街道整体面貌的建议

提议人：田智良张峰张小文

内容：虽然，德兴乡已衔接实施了街道路面改造提升项目，但街道整体面貌依然落后陈旧，街道两侧180间商户、住户凌乱。建议县上结合人居环境整治改善提升行动，对德兴乡街道风貌进一步改造升级。

第36号关于在城区学校门口设置红绿灯的建议

提议人：刘爱斌汪莉张新梅景玉霞张胜男

龙济洲何强董银财李元平

内容：近年来，随着城区车辆增多，城市交通压力也随之增大，特别是城区校园门口的交通秩序，一直困扰着学校和家长，学生上下学存在严重安全隐患。为此，建议在城区学校门口设置红绿灯，以保证学生上下学有序通行，减少安全隐患。

第37号关于进一步加大通社道路硬化力度的建议

提议人：张怀周景小林张洋洋张新梅

内容：经统计，截至目前云田镇还有6个自然社（三十铺村唐家寺社，三湾村中庄社，回岔村骆驼湾社，张家岔村万家湾社、李家渠社、李家山社）22.8公里道路未硬化。未硬化的村社道路均为砂石路，存在“晴天一身灰、雨天一腿泥”的现象，一定程度上影响了群众致富步伐。建议县上加大通社道路硬化力度，打通群众出行“最后一公里”。

第38号关于云田镇三十铺村老街改造提升的建议

提议人：张怀周张新梅张学良

内容：云田镇三十铺村老街是镇集市所在地，承担着全镇商业贸易、货物集散、文化交流等功能。但目前街道狭窄，雨天积水漫延到村民院中房内，严重影响老街住户出行和集市贸易开展。为了进一步提升云田镇形象，改善人居环境，增加群众的获得感，建议县交通部门加大对云田镇三十铺村老街改造提升力度，拓宽主街道路，完善配套设施，改善镇区营商环境，满足群众日益增长的美好生活需要。

第39号关于加强城市广告匾牌管理提升城市颜值的建议

提议人：许贵祥

内容：近年来，随着城市建设规模和水平的不断提升，城市广告匾牌应和城市建设协调推进相得益彰，充分起到“美颜”市容的积极作用。但就目前城区广告匾牌的管理设置情况来看，还存在一些亟待改进和整治的问题。建议对城区户外广告匾牌制定框架性规划，研究制定城区户外广告匾牌标识设置管理办法等规范性文件，成立相关部门组成的联合工作委员会，对城区现有广告匾牌进行整治和提升，加强广告匾牌审批行政许可，形成一区域一特色、一街道一景观、一节点一精品的基本格局。

第40号关于加大招商引资力度改造文峰镇开发区的建议

提议人：袁禄盛朱世龙史又春米根虎史陇鑫

内容：文峰镇开发区建成于1993年，多年来对文峰镇经济社会发展起着举足轻重的作用。近年来因种种原因，开发区内基础设施基本瘫痪，道路破损严重，路面排水不畅、常年积水，一些路段更是堆满垃圾，住户反响极大。建议县上加大招商力度，引进经营主体，盘活开发区市场活力，推动文峰经济高质量发展。

第41号关于进一步提升小区服务能力的建议

提议人：蒋胜强朱世龙米根虎史陇鑫史又春

内容：文峰镇城市管理主要依靠县直职能部门和社区，随着城市经济发展和城市规模的不断扩大，群众对城市管理的期望值日益增高，城市管理体制机制不够顺畅。建议有效整合现有各方力量参与社区治理，探索成立文峰城市管理“大城管”委员会，对辖区内相关执法人员实行双重领导，加强小区活动场地、充电桩、安全入户门等基础设施建设，探索“网格员+物业管理员”的双员社区管理新模式，采取社区接管物业的管理新机制，进一步夯实“共驻共建共享”的社区服务格局，有效推进基层社区治理社会化，为“大城管”格局下的城市管理注入新活力。

第42号关于改造维修文峰镇部分村自来水管网的建议

提议人：白雪峰韩双双史建明米根虎

内容：随着自来水供水管网使用年限增加，部分村供水管网年久失修，不同程度存在水管断裂漏水等问题。建议县政府协调相关职能部门，通过实施农村自来水供水管网改造提升工程，尽快解决尉家店村、代坪村自来水管网老化问题，将曲家山村、鹅鸭沟村供水管网破裂漏水问题移交供水单位，并按照移交协议内容进行维修，保障群众用水需求。同时，尽快将仙家门村小型人饮工程纳入全县供水管网，实施入户管网改造。

第43号关于解决文峰镇部分村电压低和网络信号未覆盖问题的建议

提议人：袁禄盛白雪峰蔡小菊张红林韩双双

内容：高功率家用电器已经普及，网络通讯也成为群众生产生活不可缺少的一部分。文峰镇孙坪、彭家山等村存在线路老化、电压低、网络信号未覆盖或网络信号差等问题，严重影响群众生产生活。建议县政府协调通信公司和国家电网公司，对孙坪村、彭家山村等村社实施农网升级改造，将互联网信号覆盖偏远山村，保障群众生活用电和网络通讯需求，方便群众生产生活。

第44号关于加快推进文峰镇村组道路建设及实施亮化工程的建议

提议人：韩双双袁禄盛史建明马奋林

内容：目前，文峰镇仍有14条29.45公里村组道路尚未硬化，主要涉及黄家门、荣丰、曲家山、张磨、仙家门、彭家山、汪家坡等11个村，影响群众出行和农产品运输，制约了经济发展。由于公益事业资金短缺，农村道路亮化工程实施进度缓慢，给村民出行带来不便，还存在一定安全隐患。建议县政府和交通主管部门加大文峰镇村组道路硬化项目支持力度，将未硬化村组道路纳入全县项目库，分年度实施硬化，进一步改善农村道路通行条件，提升运输能力，促进农村经济发展。同时，实施农村道路亮化工程，全面提升农村人居环境，保障村民出行安全。

第45号关于盘活闲置土地加大招商力度搞活城市经济的建议

提议人：闫力李元龙朱世龙

内容：文峰镇辖区内文殪路西侧片区、药都大道（文峰段）南侧片区等还有部分土地长期闲置，利用不充分。建议县上加大招商引资力度，积极谋划一批市场前景大、切实可行的项目落地文峰，吸引优质企业进驻，盘活低效闲置土地，唤醒“沉睡”资源，进一步推动县域经济高质量发展。同时，协调县住建、国有企业等有关部门和企业加快红星美凯龙等烂尾工程后续建设开发，促进文峰经济社会高质量发展。

第46号关于完善文峰镇城市路网结构补齐城市功能短板的建议

提议人：闫力袁禄盛郭颖

内容：近年来，文峰镇辖区内出现了多条“断头路”“卡脖子路”，不仅增加了交通压力，造成群众出行不便，也成为制约城市发展的重要因素。拟规划实施的永吉路、药王路、金轮路、人民东路延伸段以及建新北路也是文峰道路交通“五纵七横”规划布局的重要组成部分，对改善路网结构、优化城市空间布局、强化内连通以及建立局部微循环体系有着不可替代的作用。建议加快永吉路、药王路、人民东路延伸段、建新北路等棚户区改造项目前期工作，争取其纳入2023年中央预算内投资清单，并积极争取政府专项债券资金予以支持，破解城市交通瓶颈，改善交通拥堵现状、缓解出行压力。

第47号关于加强文峰镇区基础设施配套工程建设的建议

提议人：蔡小菊袁禄盛朱晓珍

内容：近年来，文峰镇城市发展有了很大进步，但因管理体制不顺，财政投入不足，地域优势弱化，还存在诸多影响市容市貌的突出问题。建议：一是县上协调城管执法、电信、移动、联通、铁通、广电等部门单位对架设的线缆进行线缆梳理、杆路合并清理，切实解决“空中蜘蛛网”问题，全面提升城市空间整体面貌。二是解决G310武山路口至百货公司家属院路段亮化问题，及时更换老化、光线不足路灯，解决群众出行和学生上下学安全问题。三是加大资金投入，分年度实施小巷道硬化项目，修建和疏通排水渠道，减少污水带来的环境问题和安全隐患，跟进配套“亮化、绿化、美化、净化”设施。

第48号关于加快文峰镇城市建设的建议

提议人：闫力李军白雪峰

内容：文峰镇在城镇建设中还存在资金支持力度不足、项目落地少、闲置土地存量多和基础设施不配套、功能不完善、道路维护及管护不及时等问题，不仅土地效益发挥不高，还影响市容市貌改善。建议将文峰镇纳入全县城市规划建设大盘子，与县城同步规划、同步建设、同步管理、同步发展。同时，加大基础设施建设力度，针对镇区内可连片开发利用的闲置土地资源优先扶持，吸引优质企业进驻，盘活闲置土地。

第49号关于优化药都大道部分硬件设施的建议

提议人：何强

内容：药都大道是巩昌、文峰间的快速通道，也是一条景观路，充分展现了陇西城市建设的良好形象，但该路绿化带中间小路口多，交通情况复杂，极易发生交通安全事故。建议对药都大道部分小路口通过补建绿化带等方式进行封闭，在一些事故易发路段设置减速带，对药都大道与龙宫路交汇路口道路标线和信号灯进行优化，通过设置环形车道等形式，有效提升路口的整体通行能力，减少交通事故发生。

第50号关于解决巩昌镇南城社区农技中心家属楼供暖问题的建议

提议人：安邦

内容：南城社区南山网格农技中心家属楼位于大碑院，属于单体楼，层高4层、一梯3户，共计36户，现有常住户26户49人，另外10户常年无人居住。2015年该楼栋由于各种原因不再供暖，2018年虽然接通大暖，但从未供过暖气，每年都是居民自行在家中用火炉烧煤炭取暖，楼栋空间密闭，存在严重安全隐患，建议县上相关部门重视和解决该楼栋集中供暖问题。

第51号关于对巩昌镇红星村供水管网重新分组改造的建议

提议人：蒋红弟

内容：巩昌镇红星村属于城中村，现辖10个村民小组，其中8个村民小组已接通使用润通公司自来水。由于润通公司自来水管分组不合理，加之管线老化，导致辖区村民用水损耗过大，村民用水费用每吨最高达17.5元，水费收缴困难，时常出现停水现象。建议县上对巩昌镇红星村8个村民小组供水管网进行重新规划分组，并对老旧管网进行更换。

第52号关于解决巩昌镇大碑院排污问题的建议

提议人：赵振国

内容：为解决巩昌镇大碑院雨污水排放问题，2015年大碑院修建长10米宽5米深2米蓄水池一座，设置渗井4个，后期随着生活污水和淤泥的排入，渗井被堵塞。2018年后，每遇大雨周围房屋都要经受雨水浸泡，存在极大安全隐患。加之蓄水池排水时，经常出现接口冲开、污水喷出的现象，路面臭气熏天，严重污染环境，影响群众正常生活。建议县上相关部门对大碑院排水渠道重新进行规划改造，并纳入城市污水管网。

第53号关于尽快修建巩昌镇五一村三元街西段（老三元街）道路的建议

提议人：张柏林刘斌

内容：巩昌镇五一村三元街东段道路的修通，为人们出行带来了极大便利。但西段成为断头路，夏天蝇蚊乱飞、垃圾遍地、雨污水泛滥，冬天路滑难走，上下班时间交通拥堵，严重影响周边群众的出行和生活质量。建议尽快修建五一村三元街西段（原三元街）道路。

第54号关于对巩昌镇农村道路维修改造的建议

提议人：李俊福张志义

内容：近年来，县城老城区部分道路（巷道）破损严重，部分路段排水渠道损毁，雨天道路积水严重，给群众生产生活带来极大不便，与城市整体形象不相适应。建议对城中村破损严重的道路进行维修或重建，对排水管网进行改造提升，配套污水处理系统或并入城市排污管网。

第55号关于提升改造宏伟乡街道污水管网的建议

提议人：李建龙米秋亮贾海峰张彦玺

内容：宏伟乡街道经商居住人员不断增多，生产生活污水排量增大，雨水收集排放功能不健全，严重影响群众生产生活。建议在宏伟乡景坪村建设污水处理站一座，铺设雨水、污水管道，配套钢筋混凝土预制化粪池、调节池和污水处理一体化设备及其他配套设施。

第56号关于加大集镇基础设施管护资金投入的建议

提议人：袁红亮

内容：近年来，随着小城镇建设和乡村振兴战略的实施，农村经济和各项社会事业得到快速发展，集镇道路、管网、绿化、亮化等公共基础设施逐年完善，相继建设完成并投入使用，取得令人瞩目的成绩。但长期以来，集镇公共基础设施建设重建轻管现象十分普遍，公共设施后续管护问题日益凸显，很多基础设施日常维护不到位，存在“带病”运行情况。建议县政府参照县城运行管护经费额度，积极争取将乡镇集镇日常管护维护经费列入年度财政预算，逐年拨付，确保设施长久持续发挥效益。

第57号关于配套马河镇镇区污水收集处理设施的建议

提议人：刘小鹏何树强刘鑫廉秀梅梁卫平

白立新

内容：近年来，随着人居环境改善和群众生活质量的提高，马河镇镇区污水处理成为急需解决的问题。需新建占地面积28462平米马河镇污水处理厂，同时改建污水管网设施。建议县上相关部门将其列入财政预算，加大资金投入，解决污水问题。

第58号关于将首阳镇城市管理纳入全县统筹的建议

提议人：汪龙马永霞王友杏史尚仁史海燕

吕云霞贠文卿李东元杨新平张效德

畅文斌赵永禄胡刚袁海祺

内容：近年来，随着首阳镇城镇化率逐步提升，镇区建成区面积由2016年的2.8平方公里扩大到现在的7.8平方公里，城镇管理水平、资金投入等方面急需提升，特别是镇区环境卫生治理和日常管理问题日益突出。首阳镇环卫队共有环卫工人50名，其中县聘环卫工人26人、临聘环卫工人24人，镇上每月需要拨付临聘环卫工人工资3.93万元，全年拨付工资47.16万元，7辆垃圾清运车全年维修和油耗支出达到33万元。环卫队临聘工人工资、意外保险、车辆维修及油耗支出总额达到近100万元。建议将首阳镇镇区环境卫生和日常管理全部交由县城管执法局统一管理，并在首阳镇设立分局，配备县聘公益性岗位执法人员和环卫工作人员。

第59号关于推进农村环境卫生治理和垃圾处理的建议

提议人：蔡小菊张红林白雪峰李学文米根虎

郭艳袁禄盛朱晓珍

内容：文峰镇区范围内没有建立统一垃圾处理场，也没有设置垃圾收集转运点。建议：一是在镇区范围内科学合理设置垃圾收集点，形成“户分类、村收集、镇转运、县处理”的处理体系，规划建设文峰镇垃圾填埋厂1座，垃圾中转运站3个（南片、北片、中片各1个），确保全镇范围内垃圾能够及时得到处理。二是在文峰镇设立县级垃圾清运专业队伍，纳入县城统一配送体系，由县级财政予以保障，以便及时收集转运清理生活垃圾，有效解决辖区垃圾处理难问题，改善农村人居环境。

第60号关于增加人居环境经费和配备设备的建议

提议人：李惠君

内容：为不断改善村庄人居环境，福星镇在19个村118个村民小组通过公共区域集中处理、网格化管理、小巷道硬化、庭院自主清理等措施在村容村貌改善、美丽乡村建设、基础设施配套等方面做了大量工作，各村人居环境得到了有效改善，但仍存在垃圾处理运转经费不足、各类垃圾处理设备短缺、长效机制不健全、垃圾处理不够彻底等问题。建议县政府及有关部门加大人居环境改善资金投入力度，配备部分清洁设备，更好保障村庄人居环境工作开展。

第61号关于实施农村清洁取暖工程的建议

提议人：蔺福太

内容：长期以来，农村地区冬季低价劣质散煤为主的取暖方式，成为大气污染的重要因素，也存在一定安全隐患。建议县上加快推进实施农村清洁取暖工程，提高对农户清洁能源取暖补助力度。

第62号关于加强接送学生机动车安全管理的建议

提议人：马莉

内容：学生上下学出行安全是广大群众关心关注的焦点，需要全社会齐抓共管。建议县上定期对校园周边交通环境进行整治，有效排查校园及周边交通隐患，保障学生通勤安全。

第63号关于优化农村教育资源配置的建议

提案人：王莉蒲万利

内容：永吉乡教学点分散、教学资源利用率低，退休教师多、新入职教师少、师资力量不足。建议县教育部门增加基层教师编制，对农村学校加大项目支持力度，全面提升硬件设施，提高教育现代化水平，实现教育资源均衡发展。

第64号关于提高农村优秀教师福利待遇的建议

提议人：张彦玺

内容：乡村教师工作及生活条件相对艰苦，中青年优秀教师严重外流，教学质量难以保障，制约着农村教育高质量发展。建议提高农村教师尤其是优秀中青年教师的福利待遇，鼓励优秀教师扎根农村，安心服务于农村教育工作。同时建立合理的教师流动机制，用动态管理的办法缓解农村学校教师结构不合理的问题。

第65号关于大力提升全民健康理念的建议

提议人：夏海琴

内容：现代社会生活节奏快，工作学习压力较大，很多人身体处于亚健康状态，学生体质也明显下降。随着电子产品的普及，儿童近视率居高不下。建议规划建设一批居民活动健身小广场，增设篮球场、乒乓球台等体育设施，抓好《综合防控儿童青少年近视实施方案》落实，努力降低青少年儿童近视发病率。

第66号关于优化文峰学校布局打造区域教育强镇的建议

提议人：蒋胜强郭艳马奋林付子林

内容：目前，文峰镇义务教育阶段学校布局还不够合理，由于中考招生政策和崇文中学布局的变化，崇文中学仍存在大额班问题，而镇中心没有初中学校，学生不能就近入学，致使部分家庭为学生就学进城购房，增加了家长的经济负担，同时加剧了优质生源流失。建议加快文峰开发区九年制学校建设进度，实施尉家店小学、铁路幼儿园、文峰幼儿园改扩建项目，优化学校布局，化解大班额问题，切实解决辖区学生就近入学需求。同时，吸引武山、漳县、通渭等周边县区学生到文峰就读，进一步拉动经济增长和社会繁荣。

第67号关于增设文峰公办幼儿园的建议

提议人：闫力付子林郭颖

内容：文峰学前教育幼儿共计3000多名，辖区内唯有铁路幼儿园和文峰幼儿园两所公办园，只能容纳1200名幼儿，其余60%的幼儿只能去私立幼儿园，加重了家长负担。建议在文峰开发区新建一所规模较大的公办幼儿园，减轻家庭教育负担。

第68号关于进一步改善文峰辖区学校办学条件的建议

提议人：付子林蒋胜强郭颖

内容：目前，文峰辖区内仍有部分学校办学条件存在短板，给师生活动带来很多不便。建议县教育部门协调筹措资金，积极争取项目，尽快对彭家山村小学和文峰小学操场硬化改造，改善办学条件。

第69号关于推进民办艺术培训机构健康发展的建议

提议人：李元龙马奋林郭艳史又春

内容：当前，经县教育主管部门审批的“白机构”有36家，无证无照经营者数目庞大，市场风险不可控，不仅导致行业内出现不公平竞争现象，且存在学员人身安全、财产安全等重大安全隐患。建议县上加强培训机构治理，通过社会监督举报和行业协会主管部门联合治理，将不符合办学条件的培训机构予以整合或取缔。

第70号关于加强校长队伍建设的建议

提议人：付子林

内容：目前，全县校长队伍中存在学习意识不强、专业水平不高、管理机制不全、缺乏干事创业激情等问题。建议相关职能部门加强对校长的培养、交流力度，合理发放校长津贴，提高校长政治素养和管理水平，增强校长的自豪感、责任感、使命感。

第71号关于加大校园周围环境治理力度的建议

提议人：付子林蒋胜强马奋林

内容：近年来，县政府相关部门和乡镇对校园周边环境进行了治理，起到了一定效果，但仍存在校门口售卖三无食品、校门口交通标识不清晰等问题。建议县政府相关部门和各乡镇加大校园周边治理力度，加强学生食品观、卫生观、安全观教育，引导学生坚决抵制食用三无食品，并及时更新校门口的交通标识，取消校门口道路两侧及周边停车位，设置禁停区域，保证师生安全通行。

第72号关于实施碧岩小学寄宿楼项目的建议

提议人：汪建功

内容：近年来，碧岩学区结合工作实际，按照做大做强“中心校”、做小做精“小学校”的管理思路，先后将全学区小规模学校五六年级学生撤并到碧岩小学，探索出“5+4”教学模式。如今碧岩小学有学生472人，其中校内寄宿生96人、校外寄宿生137人，为确保寄宿学生安全，创造良好学习环境，解决家长后顾之忧，建议县政府投入资金为碧岩小学新建一所学生寄宿楼。

第73号关于对马河小学和马河幼儿园单独建校的建议

提议人：刘小鹏何树强刘鑫廉秀梅梁卫平

白立新

内容：马河幼儿园创建于2000年，2018年9月被市教育局评为“甘肃省一类幼儿园”，前身是马河小学附属幼儿园，现有幼儿学生160名。目前，因生均面积不达标、活动面积狭小和无下水道、洗室、寝室、食堂等基础设施，无法满足幼儿园教育教学需求，建议相关职能部门立足实际，将马河小学和马河幼儿园分离办学。

第74号关于合并农村学区的建议

提议人：王宏平王香云张亚林雒士心张泽选

王小红

内容：面对农村学校生源日益流失的现状，建议县上职能部门对农村学区适当合并，将两三个学区合成一个大学区，再将大学区和县直学校组成结对帮扶教育共同体，推动解决乡村年轻教师到城区跟岗和城区学校教师到乡村支教问题，进一步提高教育教学质量。

第75号关于加强校外寄宿生管理的建议

提议人：胡刚

内容：城区校外寄宿呈逐年上升趋势，但因房东和家长法律意识淡薄，部分校外住宿学生大多未签订正式租房协议，给学校管理尤其是学生安全管理增加了难度。建议相关部门加强协调配合，形成公安、市场监管、乡镇和学校联动监管体系，切实加强寄宿学生安全管理。

第76号关于增加首阳镇中小学幼儿园师资力量的建议

提议人：赵永禄胡刚袁海祺

内容：首阳镇辖区内有两个学区，学龄儿童5000多名。近年来优秀教师流动进城，年轻教师补充不足，教师队伍老龄化严重，师资力量整体下滑。建议县上通过各种方式选派优秀毕业生到首阳学校从教，及时补充师资，提升教育质量。

第77号关于推进义务教育优质均衡发展的建议

提议人：冯辉马伟张瑜

内容：近年来，多数农户将子女转到城区就学，农村学校学生资源大量流失。由于农村劳动力随子女进城陪读，致使农村劳动力短缺，出现土地撂荒现象。建议县上持续加大对农村学校基础设施改造和师资力量补充力度，将邻近的学校逐步合并，提升中心学校办学水平，吸引孩子在当地就读，共享优质教育资源，有效解决“择校难”问题。

第78号：关于关注干部职工身心健康的建议

提议人：刘小鹏何树强刘鑫

内容：随着工作和生活压力加大，基层干部职工极易身心健康方面出现问题。建议相关职能部门关心关爱基层干部身心健康，每年组织干部职工进行健康体检，成立相应健康咨询机构，常态化开展健康知识讲座，最大限度守护干部职工身心健康。

第79号关于将“两癌”检查列入全县女职工体检范围的建议

提议人：刘爱斌李元平

内容：妇女干部既承担着社会责任，又承载着家庭重任，在各自工作岗位上勇挑重担，为全县经济社会健康快速发展贡献了妇女力量。近年来，全县部分优秀妇女干部“两癌”发病率逐渐趋于年轻化，给妇女干部造成极大创伤，建议将“两癌”检查常态化纳入女职工体检范围，通过早检查、早发现、早干预、早治疗，降低女干部“两癌”发病率。

第80号关于将HPV疫苗早日纳入免费接种的建议

提议人：马永霞

内容：随着HPV预防性疫苗的问世，“两癌”的综合防控策略已经从最初对适龄妇女定期筛查治疗的二、三级预防，发展到对女性进行HPV疫苗接种的一、二、三级预防阶段。截至目前，国家尚未把HPV疫苗纳入基本公卫服务内容，大部分适龄妇女没有能力接种HPV疫苗。建议县上积极争取财政支持，将HPV疫苗早日纳入免费接种计划，早日为适龄女性按年龄段接种疫苗。

第81号关于振兴乡村教育的建议

提议人：吴亚珍赵凤岚

内容：近年来，党和国家对农村教育高度重视，在政策、资金等方面都给予了极大倾斜，但仍存在生源匮乏、优秀教师流失等突出问题。建议整合现有乡村教育资源，推行大学区制，设立农村教师培训专项资金，加强农村教师培训，集中在乡镇办好优质中心小学和义务教育初中段中学，推动乡村教育良性发展。

第82号关于加大农村教育基础设施投入的建议

提议人：王莉花

内容：近年来，随着政府及相关部门的大力投入，农村办学条件明显改善，但部分乡村学校取暖费用紧缺、学校教室保暖效果差，学校师生冬季取暖存在短板及隐患，建议县政府及相关部门加大对农村教育基础设施特别是供暖设施建设的资金投入，为学校师生冬季取暖提供有效保障。

第83号关于新建菜子镇南二十铺九年制学校操场塑胶跑道的建议

提议人：林小鹏李林伟

内容：陇西县菜子镇南二十铺九年制学校操场在2010年硬化时，跑道设计为炉渣跑道，每到冬季地面冻层较厚，田径场起伏不平、灰尘较大，给学生课间活动和体育运动带来了安全隐患，为进一步改善学校办学条件，保证学生体育活动正常开展，建议县政府及相关部门投入资金，为菜子镇南二十铺九年制学校新建一条标准化塑胶跑道。

第84号关于进一步改善乡镇卫生院医疗条件的建议

提议人：牛国霞徐小凤

内容：近年来，菜子中心卫生院、雪山卫生院医疗卫生服务能力建设取得了一定进展，但仍存在医护人员不足、专业技能人才缺乏等困难，无法满足辖区居民日益增长的医疗卫生需求。建议县政府及相关部门加大对两个卫生院基础设施建设投入力度，引进紧缺专业人才，充实医护工作队伍，提升医疗服务水平。

第85号关于提升乡镇卫生院医疗水平的建议

提议人：薛梦瑶田智良

内容：近年来，乡镇卫生院基础设施条件普遍得到改善，但仍然存在医疗技术水平低、诊治手段落后等问题，一些急重症患者不能得到及时有效救治，群众看病更多倾向于省市和县城。建议加速推进医疗资源整合，通过调整医疗机构总体结构及布局，实现医疗卫生资源重新组合和均衡配置，引导优良资源往基层延伸，切实提高常见病、多发病及一般急危重症的抢救和诊疗水平。同时建立高危、特殊、慢性等基础病居民健康档案，实现医疗信息跨区域跨医院共享，减轻群众就医重复检查负担，通过网络诊疗、会诊等方式，提高农村居民就医便捷度。

第86号关于推进云田中心卫生院整体搬迁配套工程的建议

提议人：张怀周张学良景小林

内容：云田中心卫生院搬迁主体工程已动工修建，建成后将对附近农户就医提供极大便利。建议县政府及相关部门加大云田中心卫生院配套设施资金投入，配套修建职工患者餐厅和职工周转宿舍，配备医疗设备和医废处置设备，并做好新院区后续绿化、亮化及后勤保障等工作。

第87号关于加大基层卫生院基础设施建设资金投入的建议

提议人：罗海琴

内容：近年来，农村老弱病残及基础病患者居多，基层卫生机构医护人员缺乏，建议上级部门调研核查后，通过多种渠道、多种方式加大对医护人员及紧缺岗位人才的配备力度，尽可能充实医护队伍人员，同时在政策待遇方面适当予以倾斜。

第88号关于加强对“一老一少一妇一困”等群体关爱服务的建议

提议人：王小红王香云张亚林王宏平雒士心

张泽选

内容：当前，很多年轻人选择外出打工，农村留守老人、妇女、儿童和特困群众日益增多，渭阳乡现有留守老人65户、留守妇女48户、留守儿童39户、特困群众125户，这些群体生产生活困难，亟需社会关爱服务。建议政府吸纳更多社会爱心公益组织、爱心人士参与关爱服务行动，培训有意愿服务的农村妇女或聘请专业的社工人员，解决服务人员短缺问题。

第89号关于提升乡镇卫生院医疗服务水平的建议

提议人：赵菊伟

内容：目前，乡镇卫生院存在基础设施不足、人才短缺、基本药物目录用药范围受限三个方面的困难和问题。建议继续加大对乡镇卫生院医改后的财政支持力度，根据老百姓医疗需求更新基本医疗设备，建立人员补充长效机制，通过定期进修学习等方式提高业务能力，落实医务人员福利政策待遇，扩大基本药物使用范围，切实提升乡镇卫生院医疗条件和服务水平。

第90号关于对巩昌社区卫生服务中心进行扩建的建议

提议人：丁建兵

内容：2022年，巩昌社区卫生服务中心被省上批复加挂社区医院牌子，按二级乙等建设和运行，由于规模限制，社区卫生服务功能发挥受到制约。为提升社区卫生服务能力，更好服务社区居民，建议对巩昌社区卫生服务中心进行扩建，规划建设公共卫生服务楼，附属及配套设施包括给排水工程、暖通工程和电气工程，完成大门、围墙、院落硬化、绿化美化等建设项目。

第91号关于在巩昌镇各社区建立社区卫生服务站的建议

提议人：丁建兵

内容：社区卫生服务站是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。因巩昌镇辖区没有社区卫生服务站，重点人群日常监测管理仍有诸多不便，建议将巩昌镇社区卫生服务站建设列入项目规划，逐步在每个社区设立社区卫生服务站，更好满足社区居民多样化就医需求。

第92号关于建设全民健康体检中心的建议

提议人：栾晓霞

内容：近年来，人民群众越来越重视健康养生和疾病预防。但截至目前，在全县境内没有建成独立专业化的全民健康体检中心，现能提供体检服务的医疗机构没有专门体检通道，且体检服务与常规诊疗服务混合开展，存在诸多不便，建议借力县内多方平台有利条件和资源，建设全县专业化、标准化的全民健康体检中心。

第93号关于提升基层医疗机构人员服务能力的建议

提议人：李蕾

内容：基层医疗机构工作繁忙、人员较少，且需投入大量精力到公共卫生、日常防疫和妇幼工作中，难以保障群众基本诊疗服务，建议县上和相关部门研究减轻基层医疗机构负担，加大人员配备力度，提升基层医疗机构运行管理能力，满足群众最基础的医疗服务需求。

第94号关于加强乡镇卫生院基础设施建设的建议

提议人：李蕾

内容：近年来，县政府持续加大对基层卫生院的投入，乡镇卫生院基础条件得到极大改善，但还存在业务用房面积不达标、设备老化、医疗资源不足等问题，建议进一步加大项目资金投入力度，加快基层医疗机构更新换代，保障农村群众就医需求。

第95号关于降低城区供热过热费用的建议

提议人：史陇鑫

内容：目前陇西县过热费收取达到了全年取暖费的30%，而在河南省部分城市、石家庄市、白银市等地已经取消过热费收取，建议县上降低城区供热过热费用。

第96号关于积极推广社区医生家庭医生的建议

提议人：李成龙

内容：当前，受疫情影响，医疗资源普遍受到挤兑，全县医疗服务和应急保障体系建设面临严峻考验和挑战。建议县上通过人才引进、编制调剂、兼职医生等多种途径，加强医疗服务人员队伍建设，积极借鉴先进地区工作经验，推广社区医生、家庭医生的有益做法，对城乡居民实行全覆盖的网格化、点对点联系包抓服务，为群众提供及时有效家庭诊疗服务，切实减轻县内医疗机构接诊压力，加强人口全生命周期健康管理。

第97号关于对农村自来水管网进行改造提升的建议

提议人：陈志雄刘小鹏何树强刘鑫廉秀梅

梁卫平白立新冯辉马伟龚自雄

张怀周张新梅景小林景玉霞

内容：巩昌、云田、马河、双泉等乡镇大部分自来水管网设计标准偏低、管路设施陈旧，管网爆管和破裂情况频发，加之通社道路及巷道已基本硬化，自来水管网破裂后很难及时发现，极易导致部分路面塌陷，给村集体和农户造成损失。同时，村委会承担村内农户自来水费用收缴及村社管网维护管理责任，但缺乏维修费用和专业人员，管网破损后难以得到及时维修，严重影响了群众生活及饮水安全。建议县上将村级自来水管网维护资金列入政府资金预算，或由保险公司加大对村级和户内理赔支付力度。同时，加大项目支持力度，对村级管网和入户管网进行全面排查升级改造，并由水务部门统一管理和维护。

第98号关于加大永吉乡农村蓄水池建设力度的建议

提议人：王磊王莉蒲万利霍占平

内容：2018年9月，永吉乡完成全境引洮工程。由于地处供水末端，因地势高，加之蓄水池容积小，自来水常年时断时续，造成何家门村和河口村经常停水，给群众生产生活造成影响，群众反映较为强烈，建议相关部门实地勘察并单独列项，采取多点建设蓄水池的方式，彻底解决永吉乡农村供水不稳定问题。

第99号关于推进生命防护工程建设的建议

提议人：张泽选王香云张亚林雒士心王宏平

王小红刘小鹏何树强刘鑫廉秀梅

梁卫平白立新冯辉马伟龚自雄

倾文科

内容：马河、柯寨、双泉、渭阳等乡镇多数村组道路都实施了油化和硬化，但路面车辆开始增多，部分道路山高、路陡、弯急，安全标示和防护措施不够完善，道路交通存在安全隐患。建议县政府及相关部门尽快立项实施安全防护设施配套项目，加大防护栏安装力度，加强农村道路管护，从源头上排查和整治危险隐患，提升群众出行安全感。

第100号关于加大S228线福星镇路段养护力度的建议

提议人：杨德林许永宏

内容：福星镇辖区内收购马铃薯及中药材的大型货车本来较多，因桥梁维修，部分货车改道福星S228线通行，导致S228线部分路段出现严重塌陷及损毁，建议县上加大对S228线福星镇路段的养护力度，提升道路通行能力。

第101号关于新建德兴乡马家坪村至柯寨镇鱼家柯寨咀段公路的建议

提议人：张峰张小文田智良薛梦瑶

内容：为进一步改善德兴乡、福星镇群众生产生活条件，缩短到县城的距离，建议新建德兴乡马家坪村至柯寨镇鱼家柯寨咀段公路18公里，配套修筑边沟、波形护栏、护坡、涵洞、涵管和桥梁等设施。

第102号关于进一步加强生态建设的建议

提议人：王涛张宇星朱毅

内容：近年来，菜子、碧岩等乡镇深入推进以人居环境整治、基础条件改善、生态产业培育、造林绿化等为主的生态建设，取得了一定成效，但还存在较大差距和不足。建议县上加大对菜子镇农村人居环境整治、厕所革命、污水处理和碧岩镇科羊河流域治理、渭武高速面山绿化通道建设等项目的资金支持力度。同时，加大对乡村绿色产业、绿色基地、绿色工厂、绿色产品、绿色供应链的建设力度，延伸农业产业链，推进美丽乡村建设。

第103号关于延伸9路公交车线路到昌谷学校的建议

提议人：李明礼

内容：昌谷沟内通行的公共面包车间隔时间长、载客量少，影响群众便利出行，大部分群众以电动二轮、三轮车、农用车作为主要出行工具，存在较大安全隐患。建议县上协调将9路公交车终点站延伸到昌谷学校门口，方便群众及学生乘车。

第104号关于加大村组道路建设力度的建议

提议人：王磊王莉蒲万利霍占平

内容：近年来，永吉乡依托农村道路硬化项目，持续加大村级道路建设力度，大部分通村道路和村社干道实现硬化。经初步统计，目前全乡仍有35.53公里村组巷道因路基窄、路程短，达不到硬化路标准，未能列入硬化路项目，影响群众出行，建议县上拨付资金解决永吉乡村组道路硬化问题。

第105号关于完善乡村基础设施的建议

提议人：张瑞通米金龙张宏李建龙米秋亮

贾海峰李惠君常小平汪孟赵秋霞

贾文文闫东财

内容：近年来，福星、通安驿、权家湾、宏伟等乡镇农村基础设施逐步完善，人居环境不断提升，但与群众的期盼需求还有较大差距，特别是很多自然村的主干道和村巷道至今未硬化，村组道路养护工作较为滞后，建议进一步加大通社道路硬化力度，逐步提高巷道硬化补贴标准，拨付乡村道路养护资金，加强乡镇道路养护队伍建设，提高养护质量和水平。

第106号关于完善农村安全饮水工程建设的建议

提议人：常小平汪孟赵秋霞贾文文张燕丽

祁文李强闫东财张瑞通米金龙

张宏

内容：饮水安全事关民生福祉，是促进农村经济社会发展的坚实基础。当前农村供水还存在稳定性较低、管网严重老化、维修养护不及时等问题，建议县上多渠道筹集资金，加强管网设施维修养护，加大调蓄池建设力度，增加维护保养水管员岗位，强化人员业务培训力度，提高安全饮水保障能力。

第107号关于加强文峰辖区内河道沟道治理力度的建议

提议人：闫力袁禄盛史陇鑫蔡小菊岳茜

张红林李学文韩双双白雪峰

内容：全县15条县级及以上河流中，文峰辖区流经9条，条数多、里程长，治理难度大，多数河段未修建河堤，且河床破败、监管人员力量不足，河道环境卫生治理难度大。建议协调水务部门及时勘察立项，规划修建曲家沟河、鹅鸭沟河河道河堤，配备公益性河道管护员，对大咸河火焰段河道实施清淤工程，建立长效管理机制，提升河道容貌，排除安全隐患。

第108号关于修建马河镇大咸河马李河河段河床的建议

提议人：刘小鹏何树强刘鑫廉秀梅梁卫平

白立新

内容：近年来，环境气候改善，马河镇境内降水增多，暴雨多发，加之马河水厂生态水排放和引洮工程泄洪，造成600米河段河床受损塌陷，156户群众受到影响，建议县上加大对大咸河马李河村河段河床平整及河堤维修力度。

第109号关于加大渭北现代农业示范园区（川河经济带）灌溉设施建设力度的建议

提议人：张怀周陈耀田张洋洋景小林

内容：云田镇现有川区耕地1.5万亩，辖区内常年干旱少雨，年平均降水量不足300mm，发展高效节水灌溉工程成了当务之急。建议县上有关部门实施灌溉设施建设工程，铺设灌溉管道、“水泵动力+施肥过滤系统”等设施，大力推广喷灌、滴灌、管灌、渗灌等高效节水灌溉技术，努力提高灌溉水利用率和效益，降低农业生产成本，促进农民增产增收。

第110号关于对柯寨镇崖坪村提灌改造工程立项的建议

提议人：郭佳佳

内容：柯寨镇崖坪村在上世纪90年代修建了长6000米的灌溉渠道，可灌溉辖区内2500多亩农田，有效促进了当地群众增产增收。但近年来工程日渐老化、年久失修，渠系淤积严重。由于清淤工程量大，村民无力筹措资金，造成该村近2000多亩农田无法正常灌溉，水地变成了旱地，种植的药苗、蔬菜产量品质下降，给村民带来经济损失。建议县上相关部门充分调研、合理规划，立项实施崖坪村提灌改造工程，有效增加灌溉面积，提高当地群众收入。

第111号关于修建通安驿镇大咸河古城等村部分河段河床的建议

提议人：常小平祁文李强闫东财

内容：通安驿镇属大咸河流域上游，大咸河流经四个村。近年来，随着环境气候改善，降水增多，雨季暴雨多发，加之马河水厂废水和引洮工程泄洪排放，造成部分河段河床受损塌陷，古城、通安驿、马头川村河段损毁严重，影响河道周边200户824名群众生产生活安全。建议县上相关部门加大对大咸河通安驿镇古城村、通安驿村、马头川村河段河床修建力度。

第112号关于加大马河镇通社道路建设及水毁道路维修力度的建议

提议人：刘小鹏何树强刘鑫廉秀梅梁卫平

白立新

内容：为创造良好通行条件和路域环境，着力解决群众出行不畅问题，马河镇还需硬化4个村6个社道路5条8.6公里，维修水毁道路0.8公里，建议县政府及相关部门予以立项或协调解决。

第113号关于硬化首阳镇部分通社道路的建议

提议人：汪龙王友杏李东元

内容：近年来，随着农村“四好”公路建设和巷道硬化工程实施，首阳镇大部分村组干道实现了硬化，群众出行问题得到逐步解决。但仍有20条35.122公里自然村组道路未硬化，个别砂化路、土路变成了“断头路”，影响群众出行。建议县上统筹全县村组道路硬化情况，每年在分解指标时向首阳镇适当倾斜。

第114号关于改善提升和平乡北梁通村硬化路的建议

提议人：景岗董银财康正雄文小花李国程

内容：和平乡Y194—云川村道路于2011年10月份完工，使用年限为8—10年，由于建设初期资金投入不足，部分道路没有配套边沟和管涵，过水路面标准低，加之河水为咸水，年久侵蚀失修。目前，部分路段路基下沉，路面破裂或拱起，出现起砂现象，建议县上相关部门立项改善提升该道路，解决沿路群众出行难问题。

第115号关于将3路公交车首阳终点站延伸到三河口桥头的建议

提议人：张效德杨新平

内容：首阳镇政府所在地段是镇区内最繁华的交通枢纽，因3路车终点站设在镇政府门前，镇区西区董家堡、石家磨、王家磨、禄家门、菜子坪等村2770户10955名群众出行不便。建议县交通运输部门将3路公交车终点站延伸至三河口桥头，方便首阳镇区西区群众出行。

第116号关于将自来水监管权由村集体转交至水管所的建议

提议人：畅文斌

内容：自2021年10月，将自来水的监管权由水管所转交乡镇以来，收取的水费不足以满足运行成本支出，村集体没有稳定经费来源，水管断裂、爆口及设施老化破损等问题频发。加之农村群众居住分散，技术人员缺乏，不利于长期管护，建议县上将自来水的监管权转交至水管所，方便群众用水和工程维护。

第117号关于加大柯寨镇农村公路养护资金投入的建议

提议人：蒋陇民

内容：柯寨镇农村公路养护任务10条35公里，涉及全镇8个村。因西北部山区土质原因和雨水冲刷，道路不同程度存在水毁，路基路肩严重塌陷，但全镇道路管理养护资金不足以支撑道路维护支出，给群众生产生活带来不便，建议县政府及相关部门增加乡镇农村公路养护资金的投入，及时足额拨付养护资金。

第118号关于建立基层卫生院小集体工作人员档案工资的建议

提议人：史海燕张学良刘小飞

内容：上世纪90年代，在基层缺医少药的条件下，县卫生局聘用了一部分小集体人员解决卫生人员不足的问题，县政府也按照全县最低收入标准逐年增加工资，但目前这部分人员无档案工资标准，无法正常晋升职称，建议县上解决卫生院小集体人员同工同酬档案工资，正常聘任专业技术职务。

第119号关于增加通安驿镇老城社区公益性岗位人员的建议

提议人：常小平汪孟

内容：通安驿镇老城社区地处镇政府所在地，公益设施的维护、保洁、垃圾清理、街道清扫、花草树木修剪都需大量保洁人员，但目前仅有工作人员5名，建议县上为通安驿镇老城社区再增加5名公益性岗位人员。

第120号关于增加教师编制促进职业教育和农村教育发展的建议

提议人：陈正平

内容：当前，职业教育学校和农村中小学教师核编人数与在岗人数之间差距较大，教师编制不足已成为制约教育发展的瓶颈。建议县政府及教育行政主管部门在充分调研的基础上，根据各校教育教学实际需求调整编制，优化学科教师人员结构，促进全县职业教育和农村教育发展。

第121号关于加大小微企业技术人才培养支持力度的建议

提议人：焦彦斌

内容：中小微企业和合作社对促进社会经济发展、解决就业、推动乡村振兴起着不可替代作用，是农村与城市经济发展的转接口。但由于规模小、条件差等要素限制，在吸引人才方面存在劣势。建议县上给予政策支持，鼓励未就业大学生、专业技术人员到中小微企业工作，支持企业自主引进人才，提高人员补贴标准，放宽职称评定条件，帮助企业更好发展。

第122号关于解决村干部养老问题的建议

提议人：张红林蔡小菊

内容：村干部在任职期间承担着各项任务，任职时有相应报酬，但离任后没有任何补助，养老金待遇较低。建议县上相关部门出台村干部养老保险缴纳政策，解决村干部后顾之忧，提升村干部工作积极性。

第123号关于提高村医基本工资和退休费的建议

提议人：李蕾

内容：目前，村医的固定基本工资仅为400-500元，剩余部分按管理人数和治疗病人计算，退休费也是每年几百元，较大工作量和较低报酬不相匹配，建议县上出台政策，提高村医基本工资和退休费保障水平。

第124号关于关心关爱基层工作者的建议

提议人：张瑞通米金龙张宏曾晓兰张胜兰

内容：乡镇干部任务多、要求高、压力大，受各种因素影响，部分乡镇干部工作积极性不高。建议适当给予倾斜，增加乡镇事业管理人员职级并行名额，提升基层事业管理干部薪酬水平，更好激发干事创业积极性。同时，对基层项目人员优化完善选、育、用、管成长链条，加大提拔任用或调整交流力度。

第125号关于增加非贫困村公益性岗位人员的建议

提议人：李惠君

内容：在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，呈现出非贫困村公益性岗位人员不足的现象，导致村内环境卫生清扫、自来水管网管护、道路维修、疫情防控等工作开展受到影响，建议增加非贫困村公益性岗位人员配备，进一步助力乡村振兴，提升村民自治水平。

第126号关于申请福星街道建设资金的建议

提议人：李惠君

内容：福星街道作为福星镇重要商品集散地，由于开发年代较早，目前街道管网线路杂乱，排水设施不畅，整体面貌较差。建议县上加大资金投入，对福星街道进行整体改造，建设村美民富、生态宜居的美丽乡村。

第127号关于对基层卫生人员职称晋升给予政策倾斜的建议

提议人：罗海琴

内容：基层卫生人员的劳动强度不亚于二、三级医疗机构，但在职称晋升方面难度较大，严重影响了工作积极性，建议县上适当增加基层卫生人员职称晋升的评定名额，并适当放宽职称评审条件。

第128号关于解决民生实事项目人员编制的建议

提议人：史海燕吕云霞

内容：多年来，民生实事项目人员在工作中兢兢业业、任劳任怨，成为了各自岗位上的中坚力量。但因编制问题，导致其中的多数人员无法提拔调动，工作积极性受挫，建议县上多方协调，统筹解决项目人员编制问题。

第129号关于弘扬地方非遗文化扶持靛坪酿酒产业发展的建议

提议人：刘雯雯

内容：非遗文化是地方文化的重要组成部分，靛坪酿酒产业作为非物质文化遗产，既是文化名片，也是农产品附加值的延伸产品，可以带动地方经济发展，提高农民收入。但由于资金等方面的限制，制约了非遗文化产业发展，建议县上加大政策支持和信贷扶持力度。

第130号关于实施文峰镇村级文化广场建设项目的建议

提议人：白雪峰袁禄盛朱晓珍

内容：近年来，农村文化事业持续发展，公共文化基础设施得到改善，但仍有部分村还没有建设文化广场，也没有配套健身器材。建议县上统筹协调，将文峰镇四十铺、尉家店、孙坪等村文化广场建设项目列入全县文化建设项目库，整合项目资源，配套相关健身器械，全面提升农村公共服务能力。

第131号关于支持发展现代生态旅游业的建议

提议人：王磊王莉

内容：近年来，永吉乡利用优质生态环境，发展了一批道地中药材种植和现代化养殖基地，有力带动了群众增收。为推动乡村绿色产业和生态旅游业发展，进一步拓宽群众增收渠道，建议县上给予政策支持和资金倾斜，鼓励引导有条件、有意愿的农户开办特色农家乐和特色民宿。

第132号关于依托渭阳乡曹家岘红色战斗遗址打造红色旅游基地的建议

提议人：雒士心王香云张亚林王宏平张泽选

王小红

内容：红军长征曹家岘战斗遗址位于陇西县渭阳乡本驮村大寨子社（原毛碌山社）曹家岘口。2011年6月，中共陇西县委将曹家岘战斗遗址命名为全县第一批党史学习教育基地和爱国主义教育基地。建议县上加大资金投入力度，支持渭阳乡依托曹家岘战斗遗址发展红色旅游基地，提升文物和红色历史遗产保护实效，推动渭阳乡经济高质量发展。

第133号关于加大双泉镇胡家门村“非遗十二坊”建设力度的建议

提议人：冯辉马伟张瑜

内容：2020年12月，陇西刺绣非遗就业工坊入驻双泉镇胡家门村，目前已建成染色坊、泥塑坊、剪纸坊、磨坊和文创中心。建议县上加大胡家门村“非遗十二坊”建设支持力度，保护和发扬非物质文化遗产，构建非遗保护产业化体系，带动胡家门村文旅产业融合发展。

第134号关于将首阳镇梁家营村“赤亭羌迹”和“姚皇故里”文化列入全县历史文化保护传承规划的建议

提议人：李东元

内容：从2019年开始，首阳镇陆续建成了“梁家营村”门楼，启立了“姚皇故里”碑亭，建成了“姚皇文化”展室，建议县上将“赤亭羌迹”和“姚皇故里”文化列入陇西县历史文化保护传承规划，给予项目资金支持。

第135号关于合理规划建设高标准体育运动场所的建议

提议人：姚聚强朱志霞

内容：发展体育运动事业，是推进公共服务均等化、提升群众幸福指数的重要途径。随着全县经济社会高质量发展，人民群众对高标准体育运动场所的需求与日俱增，而当前县内仅有的体育运动场所不同程度存在标准较低、空间狭小、设施不全等现象。建议县上统筹考虑国土布局、人口数量、使用效率，在城区内分区域规划和建设一批高标准体育运动场所，配备必要的运动器材，积极承办各类赛事，常态化开展全民文体活动，增强全民身体素质，加快建设文体强县。

第136号关于推进通安驿镇部分村社电网改造的建议

提议人：张燕丽祁文李强闫东财

内容：通安驿镇古城村5个社、马头川村2个社、高阳村3个社仍存在“低电压”现象，加之农户家用电器和生产生活用电量不断增大，导致电量不足、电压不稳，牛羊饲料无法加工，直接影响农村产业健康发展。建议县政府及有关部门积极衔接，加大通安驿镇农村电网改造升级力度，切实解决供电不稳定问题。

第137号关于在和平乡建设加油站的建议

提议人：景岗董银财康正雄文小花李国程

内容：近年来，随着和平乡经济社会快速发展，人民群众生活水平不断提高，机动车数量也呈快速增长态势。由于地处偏远，和平乡群众用油只能到20公里外的文峰镇加油站，给群众带来不便，制约了地方经济发展。建议在和平乡政府所在地新康村选址规划建设加油站，切实保障农村车辆成品油供应，满足群众生产生活需要。

第138号关于整合手机APP功能提升政务服务能力的建议

提议人：张怀周张洋洋景玉霞张学良

内容：随着智能手机普及和APP的广泛应用，各种政务类APP成为基层工作人员“指尖上的负担”。特别是老年人群体还存在不会操作等问题，影响数字乡村建设进程。建议全县行业部门之间注重数据共享，打破业务壁垒，对不同业务APP予以整合，提高政务服务能力水平。

第139号关于对个人饲养大型烈性犬进行备案登记管理的建议

提议人：张伟

内容：如今在居民小区饲养大型烈性犬现象屡见不鲜，但大型犬吠声过大，犬伤人事件时有发生，给群众日常生活造成影响。建议县上相关部门对公民个人饲养的大型烈性犬进行备案登记管理。

第140号关于支持陇西县电商冷链物流快递分拨中心运营的建议

提议人：马永昌

内容：陇西县电商冷链物流快递分拨中心建设项目已完成电商运营及电子结算中心和多功能冷库、快递分拨智能库主体工程，正在进行设备安装及调试。为推动项目正常运营使用，建议县上出台政策鼓励招商引资，联合有实力、会经营的专业队伍运营，规范快递物流行业。

第141号关于加大对首阳中药材交易市场政策倾斜和资金扶持力度的建议

提议人：汪龙王友杏史尚仁

内容：首阳中药材交易市场是“药都陇西”的一张靓丽名片，近年来渭源、岷县等周边县区中医药产业崛起，首阳中药材交易市场原装药材交易量逐步下滑，与10年前相比，交易量不足五分之一。另外，由于县区招商政策不同，个别首阳优质企业已在渭源落地建厂，造成了资源流失。建议县上加大财政专项资金投入力度，优先推进首阳中药材小镇建设项目，依托陇西中医药信息物流港建设，及早启动巩昌至首阳快速通道项目，加快补齐基础设施欠账短板。同时，在首阳镇选址建设原装药材交易市场，或在现有基础上重新规划首阳中药材交易市场功能区域，确保优势更优、强项更强。

第142号关于加强综合治税营造良好税收环境的建议

提议人：王友杏张效德贠文卿

内容：为进一步促进财政收入稳步增长，提高税收征管质量与效率，充分发挥各部门协税护税积极性，全面促进首阳镇经济持续健康发展，建议按照陇西县综合治税工作实施方案，进一步加强中药材行业税收征管，规范中药材行业税收管理秩序，引导中药材产业向规模化、规范化发展，营造良好税收营商环境。

陇西县人民政府关于认真办理县十八届人大二次会议代表意见建议的通知.pdf