一、制定该预案的背景
为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和中央经济工作会议和农村工作会议精神，全面实施党中央国务院“藏粮于地、藏粮于技”战略和省、市、县关于保障国家粮食安全决策部署，坚持“预防为主、防抗结合”的原则，依法、有力、有序、有效提高粮食产量的作用，保障粮食生产稳定发展，促进农业农村经济平稳健康发展。根据县政府相关要求，编制本预案。
二、该预案要解决的问题
通过制定该预案，预防在发生严重自然灾害或重大突发事件等特殊情况下出现粮源紧张，在较短时间内迅速恢复县内粮食生产，保证粮食有效供给。
三、制定该预案的主要依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》等。
四、该预案的适用范围
该预案适用于全县范围内发生严重自然灾害或重大突发事件等特殊情况下出现粮源紧张的情况。
五、工作原则
统一领导、各方联动。在县委、县政府统一领导下，构建统一指挥、反应灵敏、上下联动的粮食生产应急管理体制，明晰各层级横向到边、纵向到底的应急管理责任，形成全县粮食生产突发事件防范应对整体合力。
分级负责、属地管理。在县委、县政府统一领导下，各乡镇人民政府按照“分级负责、属地管理”的原则，履行主体责任，统筹应急资源，协调应急力量，动员社会参与，积极做好防范应对工作。
依法依规、科学应对。严格遵照国家法律法规和相关政策规定，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，建立高效科学的粮食生产灾害防治体系。
六、该预案的主要内容
主要包含以下各方面内容，一是总则；二是应急启动；三是应急机构和职责；四是应急准备；五是应急措施；六是应急响应；七是事后处理；八是附则。