一、起草背景、依据、论证过程
2021年7月8日，国务院印发了《“十四五”残疾人保障和发展规划》（国发〔2021〕10号）。12月18日，省政府印发了《甘肃省“十四五”残疾人保障和发展规划》（甘政发〔2021〕85号），2022年3月18日，市政府印发了《定西市“十四五”残疾人保障和发展规划》（定政发〔2022〕20号），要求各县区尽快制定出台当地“十四五”残疾人保障和发展规划。县残联牵头起草了《陇西县“十四五”残疾人保障和发展规划（征求意见稿）》，于4月1日召开党组（扩大）会议进行了讨论修改。4月13日向教育、民政、人社、财政、住建、发改、乡村振兴、医保等县政府残工委成员单位和17个乡镇发放了《（征求意见稿）的函》，在征求相关单位意见建议的基础上。于4月24日，由县政府分管领导主持召开部分残工委成员单位，乡镇分管领导、理事长、残疾人协会、定点康复机构负责人、部分残疾人代表参加的座谈会就《规划》进行集体讨论，形成审定稿。于5月24日第10次县政府常务会议讨论通过并印发实施。
二、出台的目的
为认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步保障残疾人民生、促进残疾人事业发展，依据《中华人民共和国残疾人保障法》《国务院“十四五”残疾人保障和发展规划》《甘肃省“十四五”残疾人保障和发展规划》《定西市“十四五”残疾人保障和发展规划》和《陇西县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
三、重点内容
《规划》分为编制背景、总体要求、重点任务、实施机制四个部分。
第一部分：编制背景。主要是简要回顾总结“十三五”以来，全县残疾人事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“对残疾人要格外关心、格外关注”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，着力改善残疾人民生，全面推进残疾人事业发展，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现。并就“十四五”时期全县残疾人全面发展和共同富裕面临的问题从五个方面进行了分析。
第二部分：总体要求。
指导思想：主要是阐述以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，贯彻“三新一高”理念，围绕主题主线，“五个结合”达到保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，促进全县残疾人事业与经济社会协调发展，推动残疾人事业向着现代化目标迈进，不断满足残疾人美好生活需要，为建设人民满意的社会主义现代化新陇西贡献力量。
总体目标：到2025年，全县残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护。基本形成多形式的残疾人就业支持体系，实现较为充分较高质量的就业。均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备，残疾人服务更加精准有效，残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高。无障碍环境持续优化，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人事业基础保障条件明显改善，质量效益不断提升。
第三部分：重点任务。
共六大部分35个方面：主要涵盖“十四五”期间巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、残疾人社会保障、教育就业、康复托养、文化体育、权益保障、基层组织建设等方面。
（一）巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续夯实残疾人脱贫基础。包含延续脱贫攻坚政策、健全动态监测机制、持续加大帮扶力度三个方面。
（二）完善残疾人社会保障制度，稳步提高民生保障水平。包含加强残疾人社会救助保障、加快发展残疾人托养和照护服务、完善残疾人社会保险、完善残疾人社会福利制度和社会优待政策、保障残疾人基本住房安全便利、落实残疾军人和伤残人民警察抚恤优待政策、加强重大疫情等突发公共事件中对残疾人的保护七个方面。
（三）帮扶残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活。包含完善残疾人就业创业政策、促进残疾人就业创业、提升残疾人职业素质和就业创业能力、加强和改进残疾人就业服务、保障残疾人平等就业权益五个方面。
（四）健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量。包含加强残疾人健康服务、提升残疾人康复服务质量、扩大康复服务供给、加快发展康复辅助器具服务、加强残疾预防、健全残疾人教育体系、完善特殊教育保障机制、提高残疾人公共文化服务供给能力、发展残疾人体育事业、大力发展残疾人慈善事业和服务产业、加强残疾人服务标准化和行业管理、深化特困残疾群众关爱服务行动十一个方面。
（五）保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件。包含提高残疾人事业法治化水平、强化残疾人法律服务和权益维护、提升无障碍设施建设管理水平、加快发展信息无障碍四个方面。
（六）完善支持保障条件，促进残疾人事业高质量发展。包含坚持党的领导、健全多元投入机制、加强基础设施和信息化建设、加快科技创新和专业人才培养、促进残疾人事业城乡和区域协同发展、增强基层为残疾人服务的能力、发挥好残疾人组织作用、营造残疾人事业高质量发展的文明社会环境八个方面。
第四部分：实施机制。
各乡镇、有关部门要根据职责分工认领任务、细化措施，制定配套实施方案，全面抓好规划的落实。