陇教发〔2022〕41号
未成年人思想道德建设工作是创建全国文明城市的前置条件。为认真贯彻落实县委、县政府创建全国文明城市部署安排，分年度完成《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》各项目标任务，结合全县教育系统实际，特制定本方案。
一、工作目标
全面贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上提出的“抓好青少年学习教育，着力讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承”的重要指示精神。坚持以《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）为统揽，紧紧围绕《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》（2021年版）5大测评内容、27条测评标准和实地考察2大测评内容、4条测评标准以及问卷调查4大测评内容、11条测评标准，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以立德树人作为根本任务，以凝聚人心、完善人格、培育人才、造福人民为工作目标，紧贴未成年人工作实际，广泛开展理想信念教育，扎实推进道德教育和实践活动，动员各方力量，加强和改进未成年人思想道德建设各项工作，不断增强未成年人思想道德建设工作的针对性和实效性，促进未成年人德智体美劳全面发展。
二、工作内容
（一）完善未成年人思想道德建设工作体制机制
各县直学校、学区要成立领导机构，把未成年人思想道德建设工作列为首要重点工作，制定年度工作方案，明确工作任务，落实专人负责。建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制，充分发挥学校党组织政治核心作用，切实加强对学校德育工作的领导，把握正确方向，推动解决重要问题。校长要亲自抓德育工作规划和部署，推动学校德育工作落到实处。学校要完善党建带团建机制，加强共青团、少先队建设，在学校德育工作中发挥共青团、少先队的思想性、先进性、自主性、实践性优势。
（二）深入开展未成年人思想道德教育实践活动
1.深化“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动。结合重大节日、传统节日，线上与线下相结合，围绕主题开展形式多样的学习教育实践活动,重点组织开展好以下活动:一是“新时代好少年”学习宣传活动。推出一批事迹突出的未成年人典型，中小学校（中职）参与率要达到100%。二是“传承红色基因”系列教育活动。清明节前后，开展“清明祭英烈”活动；“七一”前后，开展“童心向党”歌咏比赛活动，组织未成年人唱响歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲和童谣；“十一”前后，开展“我和我的祖国”“向国旗敬礼”、观看红色影片、参观爱国主义教育基地等活动，增强未成年人国家观念和爱国情感。三是中华优秀传统文化传承活动。开展“我们的节日”“少年传承中华传统美德”等活动，推动未成年人了解中华民族优秀文化传统，增强文化自觉、坚定文化自信。四是开展学雷锋志愿服务活动。组织中小学生参与学校、村社（社区）和公共文化设施等各类志愿服务活动，引导未成年人在服务他人、奉献社会的过程中培育美好心灵、强化责任意识、提高实践能力。五是“中国梦•劳动美”社会实践活动。开展形式多样的劳动实践活动，教育引导广大未成年人树立热爱劳动的思想，养成热爱劳动的习惯，培养吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。六是“阳光成长”心理健康教育活动。开展“心理健康教育月”和心理素质训练活动，塑造未成年人坚忍不拔的意志品质，培育自尊自信、理性平和、积极向上的心态。
2.开展培育和践行社会主义核心价值观实践活动。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，把核心价值观融入学校教育全过程，突出爱国、诚信、友善、孝敬教育，切实做到全员全过程全方位育人。一是创新宣传教育方式。充分利用书法、美术、漫画、墙绘、微信公众号、电子屏幕、宣传橱窗等学生喜闻乐见、易于接受的方式，广泛开展社会主义核心价值观宣传，推动社会主义核心价值观应知应会、落细落微、入心入脑。二是广泛开展社会实践活动。将社会主义核心价值观细化为贴近学生的具体要求，转化为实实在在的行动，让学生在日常学习生活中去体会。三是扎实开展学生文明礼仪教育。开展文明交通、文明餐桌、文明如厕、文明旅行、文明上网、文明用语等六大主题实践教育，建立和完善落实平台，大力表彰、广泛宣传先进典型，营造良好的文明风尚，全面提升学生文明素养。
3.开展新时代爱国主义教育实践活动。充分发挥课堂教学的主渠道作用，将爱国主义精神贯穿于学校教育全过程，推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑，着力培养学生的爱国情怀。一是办好中小学校思想政治理论课。紧紧抓住未成年人阶段的“拔节孕穗期”，开好思想政治理论课，推动思想政治理论课改革创新，发挥未成年人主体作用，采取互动式、启发式、交流式教学，增强思想性理论性和亲和力针对性，在教育灌输和潜移默化中，引导未成年人树立国家意识、增进爱国情感。二是开展“童心向党”“强国有我”爱国主义教育读书活动。大力开展爱国主义教育读书活动，通过组织演讲比赛、征文比赛、知识竞赛等各具特色、丰富多彩的活动，调动广大青少年参与的积极性，让广大未成年人自觉接受爱国主义熏陶。三是广泛开展爱国主义主题教育实践活动。学校的党组织、共青团、少先队、学生会、学生社团等，要把爱国主义内容融入党日团日、主题班会、班队会以及各类主题教育之中，组织中小学生参观纪念馆、展览馆、博物馆、烈士纪念设施等爱国主义和国防教育基地，丰富拓展爱国主义教育校外实践领域。
（三）开展“文明校园”创建活动
文明校园创建是落实立德树人任务、培养社会主义建设者和接班人的重要途径。要以“六好”标准深化“文明校园”创建工作，全县创建文明校园的中小学校（中职）参与率达到100%。一是加强文明校园常态化考核管理，加强创建工作指导和督促检查，推动文明校园创建活动深入开展。二是健全工作机制，提高师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法治观念，提高校园文化生活质量，使校园文化内容健康、格调高雅、丰富多彩，校园环境优美、校园秩序良好、育人环境改善，丰富校园精神文化生活，提高校园文明程度。三是加强文明校园创建先进典型宣传，通过评选、宣传文明校园创建活动先进典型，发挥先进典型示范带动作用，增强文明校园的影响力、吸引力、引导力。
（四）加强未成年人活动阵地建设
围绕助力乡村振兴重任，统筹施策，精心布局，确保乡村学校少年宫建设项目向贫困乡镇倾斜，确保建设进度和质量。一是按照中央、省、市、县的工作部署和要求，进一步强化组织领导、完善经费保障机制，不断丰富活动项目和内容，不断加强专兼职辅导员队伍建设，规范学校少年宫的日常运转管理、安全管理和财务管理等管理制度。二是按照“一校一品牌，一宫一特色”目标，坚持因地制宜，突出地方特色，积极融入当地新时代文明实践中心（所、站）建设，打造特色项目。三是充分利用爱国主义教育基地和博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆（站）、科技馆等公益性文化设施向未成年人免费开放的条件，有计划组织中小学生参加各类爱国主义教育专题展览、巡回展览等活动。
（五）大力营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境
围绕“平安校园”培树，进一步加大整治校园周边环境工作力度，切实保护未成年人合法权益。一是配合开展校园周边区域集中整治专项活动，重点排查互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所等影响学生健康成长的场所，及时清查校园周边非法经营活动的游商和无证照摊点、销售网点，查处恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品、影像制品和非法出版物销售。二是配合开展校园周边商铺“三无食品”专项整治活动，切实保护未成年人食品卫生安全。三是配合开展未成年人接触较多的互联网应用的整治，特别是对网络游戏、网络直播、短视频、漫画、教育类APP等领域的清理，坚决遏制色情、低俗、暴力、恐怖、残酷等有害信息传播，全力营造未成年人健康成长的良好社会文化环境。四是加强校外培训机构及活动管理，落实责任，强化措施，规范经营，建立台账，加强督查监管，防止出现校外培训机构活动与主流价值取向相违背的情况。五是加强未成年人普法宣传教育活动，充分发挥法治副校长作用，推进普法宣传教育进校园、进课堂、进家庭。六是加强对未成年人开展文明出行宣传教育活动，开展学校周边交通秩序专项整治活动。
（六）切实保障特殊群体未成年人健康成长
采取有效措施关心关爱留守儿童、困境儿童、流动儿童、孤残儿童、边缘儿童等特殊群体，帮助他们解决实际困难，引导他们坚定坚强坚韧、自信自立自强，让他们健康成长，感受到社会大家庭的温暖。一是关爱留守流动儿童。落实保障进城务工人员子女平等接受义务教育的工作机制，鼓励和引导社会各界帮扶留守流动儿童，拓展留守流动儿童活动阵地，健全完善留守流动儿童信息档案，开展结对帮扶、监护人培训、随访、亲情交流等活动，使留守流动儿童得到更多关爱和呵护。二是加强孤残和边缘儿童教育管理。加强残疾儿童教育，健全“以普通学校随班就读为主体、特教学校为骨干、送教上门为补充”的特殊教育体系，提高残疾儿童思想道德、科学文化、身心健康和社会适应能力，实施边缘儿童的关爱和帮扶工程。三是帮扶困难家庭儿童。动员和组织社会各界结对帮扶家庭生活困难儿童，广泛开展关爱行动，为困难家庭儿童的健康成长创造良好社会环境。
（七）不断健全完善“三结合”教育网络
充分发挥学校教育的主渠道作用，加强学校德育工作，建好用好家长学校，切实发挥家长委员会作用，建立健全学校、家庭、 社会“三位一体”工作协调制度，推进家庭教育辅导中心、社区家长学校以及社区未成年人活动场所建设。一是提升学校德育工作实效性。树立“德育即生活”理念，加强和改进学校德育工作，积极开发各类课程的德育资源，促进德育、智育、体育、美育、劳动美相互渗透融合，中小学思政课落实好、效果好，学校共青团、少先队组织健全、工作开展好。加强师德师风建设和德育教师培训，形成良好教风。深化经典诵读活动，精心组织读书演讲、兴趣小组、文体活动，开展文明校园、文明班（队）、文明宿舍等创建活动，丰富校园生活。二是建立“家校共建”工作机制。加强家长学校的建设和管理，中小学校建立家长委员会，依托家长委员会，组织家长走进学校参与学校管理，教育家长用正确行动、思想和方法教育引导孩子，时时处处给孩子做好榜样,切实提升家庭教育水平，构建学校家庭和社会协同育人体系。三是创新社区（村委会）配合教育作用。密切社区（村委会）配合教育，丰富活动内容，创新活动载体，组织未成年人开展学习雷锋做小志愿者等活动。健全完善社区与学校、家庭的联系沟通机制，形成社会化、开放式的未成年人思想道德建设格局。
三、工作要求
（一）高度重视，抓好落实。2022年是我县创建全国文明城市的推进之年，各县直学校、学区要高度重视，扎实推进，明确责任分工，做到知责、担责、尽职，以强烈的使命感、责任感，切实把工作落实在行动上、体现在实效上，确保工作落实到位。
（二）强化督查，确保实效。为进一步推进全县未成年人思想道德建设工作，县教育局将联合县文明办对县直学校、学区进行督查，发现问题及时通报，限期整改，确保未成年人思想道德建设工作取得实效。
（三）创新方法，提升水平。各县直学校、学区要不断创新工作方法，提升工作水平，整合一切有用资源，动员和凝聚广大教师、学生、家长等力量，为创建文明城市工作提供有力的基础保障，推动未成年人思想道德建设工作稳步提升。注重总结归档，在活动开展、经验总结、档案资料整理、实景图片留存等测评重点环节上下足功夫，紧盯《陇西县教育系统2022年未成年人思想道德建设工作任务分解表》，对活动开展情况进行汇总，并按报送要求提供相关资料。