为认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神，全面落实全国、全省安全生产电视电话会议，市应急委(市安委会)2022年第二次全体(扩大)会暨安全生产工作会议以及县应急委(县安委会)2022年第二次全体(扩大)会议暨全县防汛抗旱工作会议精神，坚决遏制事故多发势头，按照县委、县政府安排，结合全县安全生产大检查，首阳镇决定在全镇范围内开展安全生产“八大领域”专项整治行动，现将有关事项通知如下:
一、总体要求
认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实国家和省、市、县安全生产工作部署要求，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，以高水平安全服务经济社会高质量发展，认真组织开展全镇安全生产“八大领域”专项整治行动，全面靠实各方责任，全面起底各类安全风险，全面整改问题隐患，全面保障社会稳定。对重大隐患得不到及时治理、达不到安全生产条件、存在违法违规行为的企业，坚决停产整顿一批、关闭取缔一批、严肃查处一批，对有关责任人员予以问责曝光，有效防范和坚决遏制各类事故发生，为党的二十大、省第十四次党代会胜利召开和全县经济追赶发展营造良好的安全环境。
二、时间安排
此次专项整治行动分两个阶段开展，分别对照省第十四次党代会和党的二十大召开前，各开展一次为期2个月的“隐患大起底问题大整治”专项行动月、集中考核月活动。第一阶段:4月15日至6月15日;第二阶段:9月1日至11月1日。
三、整治内容
此次集中整治紧盯国务院安委会提出的安全生产“十五条硬措施”和省上三十五条具体措施，着重围绕安全生产道路交通、消防、建筑、防汛、学校、地质灾害、食品安全、工矿企业等“八大领域”开展拉网式安全生产“隐患大起底、问题大整治”行动。
(一)集中开展道路交通领域专项整治。紧盯道路交通领域酒驾醉驾交通违法行为，科学合理制定勤务，加强周末、节假日和夜间路面管控，采取设点检查和流动巡逻相结合的方式，严查酒驾醉驾特别是干部职工酒驾醉驾交通违法行为，做到“白天见警车，晚上见警灯”，切实提高路面见警率、管事率，形成严管、严整、严治的高压态势，确保道路交通事故、酒驾醉驾“双下降”(责任单位:各村委会、首阳交警中队）
（二）集中开展消防领域三类场所消防安全专项整治。督促指导大型商业综合体和商场市场完成消防安全达标创建工作，定期开展消防安全自查、消防安全培训，每半年组织开展1次消防演练。落实危险化学品重大危险源联合监管五项机制，6月底前开展重大危险源联合督导检查。要加大生产经营村(居)民自建房重大火灾隐患综合治理，采取集中整治、约谈曝光、交叉互查、专班治理等措施，督促各相关单位落实消防安全主体责任。(责任单位:各村委会，镇应急管理所)
(三)集中开展建筑领域房屋建筑安全隐患专项整治。持续推进城镇既有房屋安全隐患排查整治，坚持全面排查和重点治理相结合，对存在重大结构隐患的抓紧鉴定，分级分类制定科学合理的处置措施，短期不能解决的及时报请县委县政府研究解决。坚决防止隐患变成事故，抓实抓好农村房屋安全隐患排查整治及抗震改造工作，在完成阶段性整治目标的基础上，分类制定整治措施，通过维修加固、拆除重建等措施，彻底消除安全隐患。(责任单位:各村委会，镇应急管理所，镇项目办)
(四)集中开展防汛领域防洪隐患排查专项整治。深入村社和洪道现场，对防汛隐患风险辨识、乡村预案编制和演练、预警到户到人责任和措施等环节进行全面排查整治;紧盯暴雨山洪监测预警体系运行，全面排查自动雨量站、广播站和发布系统故障隐患;紧盯水库安全度汛、城市防涝排涝、道路桥涵等重点工程和区域，全面排查安全隐患和薄弱环节，限期整改，强化防汛保安全各项责任和措施。(责任单位:各村委会，镇应急管理所)
(五)集中开展学校领域校园及周边安全隐患专项整治。建立健全学校安全管理工作制度，制定学生安全事故预防和处置办法，推动学校安全工作责任、制度落到实处。依法打击校园及周边寻衅滋事、聚众骚扰、敲诈勒索等违法犯罪活动，严格落实学生上学、放学重点时段高峰勤务制度。定期对学校集中供应的饮用水及其他生活设施的卫生状况进行监督检查，督促学校落实疾病预防和控制措施。加强校园及周边有关经营服务场所、经营活动的管理监督，依法严厉打击各类违法违规经营行为。要加强学生租住房火灾隐患集中整治，加大用火、用电、用气宣传教育，强化“四方责任”落实(责任单位:各村委会、镇应急管理所)
(六)集中开展地质灾害领域地震地质灾害隐患专项整治。组织开展地质灾害核查排查，查明因地震可能加剧变形的地质灾害数量与特征，靠实责任、加强防范、细化措施。重点对县城、乡镇、村庄、临时安置点等人员密集区以及重要流域、交通干线和重大设施等地的崩塌、滑坡及可能形成的灾害链进行地质灾害核查排查，对发现的重大地质灾害隐患点，“一点一策”制定防治预案，严防地质灾害造成群死群伤。(责任单位:各村委会，镇应急管理所)
(七)集中开展食品安全领域重点食品专项整治。开展幼儿配方乳粉、乳制品、食用植物油、水产品、保健食品、调味品、食用盐、酒类、肉及肉制品、进口冷链食品等重点品种的专项整治，着力整治“一非两超”等突出问题。强化进口冷藏冷冻食品“闭环”监管，持续对县内冷冻冷藏食品经营单位进行排查整治，严格进口冷链食品销售环节实行专用通道进货、专区存放、专区售卖。(责任单位:各村委会，镇应急管理所，镇食药监所)
(八)集中开展工贸企业领域粉尘涉爆和有限空间专项整治。粉尘涉爆方面，加强督查指导，督促企业按标准规范设计、安装、使用和维护通风除尘系统，确保作业场所符合标准规范。有限空间作业方面，督促相关企业严格实行作业审批制度，严禁通风、检测不合格作业，对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业，制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。(责任单位:各村委会，镇应急管理所)
四、工作要求
一要深化思想认识。各村委会、镇属单位单位务必高度重视，始终把人民生命安全放在首位，自觉践行“两个至上”，更好统筹发展和安全两件大事，着力提升保障党的二十大和省第十四次党代会胜利召开和全县经济高质量追赶发展的大局观念，充分认识安全生产的至关重要性、当前形势的复杂严峻性和开展此次集中整治行动的时间紧迫性，对此次集中整治扎实部署、紧盯不放、务求实效，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二要夯实工作责任。各村委会、镇属单位单位要认真对照安全生产“十五条硬措施”，进一步落实党政领导责任、属地管理责任和“三管三必须”责任，对发现的问题隐患要实行台账式管理，逐条明确整改措施、整改责任人、整改期限，实行销号闭环管理:确保问题改彻底、改到位。镇安委办将建立专项整治包抓责任制;对各村委会、各镇属相关单位专项整治工作进行包抓督办，全过程进行明察暗访，每月进行调度和通报。
三要强化工作措施。各村委会、镇属单位要结合各自实际，制定本辖区、本行业领域专项整治方案，切实强化组织领导，主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自督办;要建立隐患排查整治台账，按照安全生产隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”要求，切实整改问题、消除隐患，防止安全事故发生。
四要营造浓厚氛围。各村委会、各镇属单位要加大宣传引导力度，对集中整治工作进行正面宣传，建立新闻媒体和集中整治部门的联动机制;要加大重大隐患整治和典型案例的曝光率。要对各类安全应急预案全面完善细化，严肃认真对待每一个细节，扎实开展安全风险评估，健全预警、预报、分析、响应系统，要确保一旦发生突发事件，第一时间启动响应，第一时间赶赴现场，第一时间投入抢险救援，真正做到拉得出、用得上、打得赢，努力将损失降到最低程度。各乡镇、各有关部门单位请于每月20日前将阶段性进展情况6月10日和10月25日前将总体工作情况报送镇安委会办公室。
首阳镇安全生产“八大领域”专项整治行动方案.pdf