这是一次重温初心的精神洗礼——127个单位、58名县处级领导干部、899个基层党组织、1.9余万名党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持之以恒、久久为功;
这是一场刀刃向内的自我革命——全县共细化列出专项整治具体问题796个,完成整改625个。以“当下改”推动“长久立”,把自我革命进行到底;
这是一次践行使命的再次出发——广大党员干部朝着“一都两中心”和兰州以东现代化中等城市及甘肃经济强县的目标定位,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,奋力开创着幸福美好新陇西新局面,续写新时代陇西新辉煌。
不忘初心,方得始终;牢记使命,方能致远。三个多月的生动实践中,我县紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,按照学习教育“三个十”、调查研究“五深入”、检视问题“四对照”、整改落实“七聚焦”、为民办事“四个一”、全程推动“十活动”的思路,始终聚焦主题主线,始终坚持从严从实,始终注重解决问题,始终做到有力有序,较好地实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,形成了一批实践成果、制度成果和理论成果。在市委指导组开展的随机测评中,党员干部群众对我县主题教育总体评价为“好”的达99.3%。
坚持精心谋划、统筹调度,压实工作责任抓推进
“事者,生于虑,成于务,失于傲”。我县坚持把开展主题教育作为重大政治任务,中央及省市第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育会议之后,县委常委会及时召开会议,传达学习中央及省市会议精神,研究制定全县实施方案;成立县委主题教育领导小组,下设办公室,统筹推进各项工作;组建10个指导组,全覆盖全过程指导把关。9月11日,县委召开全县主题教育部署会议,正式按下主题教育“启动键”。
主题教育领导小组及办公室认真履行工作职责,建立重大活动常委会专题决策、关键节点领导小组研究部署、具体工作领导小组办公室组织推进的工作运行机制,先后召开县委常委会、领导小组会、办公室会议和指导组工作会议22次,专题研究推进主题教育。
坚持分类分层指导,制定了机关、乡镇和村(社区)等7个领域指导方案和工作推进指南,建立日提醒、周报告、月调度制度。各指导组严格审阅各单位实施方案、问题清单、专项整治方案等重要材料,全程参加动员部署会议、集中学习研讨、专题民主生活会等重要活动,及时发现问题、校准偏差;成立由县委常委亲自“挂帅”的3个主题教育督导小分队,采取“四不两直”的方式,先后分5轮进行了调研访谈和明察暗访,有效防止走形变样。
立足团结稳定鼓劲和正面宣传,先后编发主题教育信息、专报100期,制作微视频10多部,录制播出专题访谈节目48期、访谈各乡镇各部门各单位“一把手”60人次,在《共产党员网》《甘肃日报》等省级以上媒体刊载稿件50余篇;集中宣传柴生芳、冯小平、申韦娟同志先进事迹,凝聚广大党员干部服务基层、服务群众、服务发展的正能量、提振全县贫困户自力更生、自主脱贫、致富带富的信心;系统挖掘整理主题教育和脱贫攻坚的成功做法和经验,对不同领域、不同类型、不同层次中涌现出来的优秀党员干部典型事迹,聚焦先锋模范的日常点滴,制作专题片8部,在陇西县电视台、“看陇西”微信公众号等平台进行广泛宣传,为主题教育深入开展营造了良好舆论氛围。
坚持学思践悟、入脑入心,聚焦主题主线抓学习
“思想是行动的先导,理论是实践的指南”。我县坚持把理论武装作为重中之重,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,突出学用结合,引导广大党员学在深处、干在实处。
领导方法千万条,带头表率第一条。县委常委会以高度的政治自觉,带头把学习放在首位、贯穿始终,通过“三个十”学习活动,先后开展集中学习、自学成果交流、专题研讨35次、邀请省委党校有关专家教授专题辅导10次,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话,结合实际学习习近平总书记视察我省工作的重要指示批示,从中体会党的初心和使命、汲取奋发前行的力量,为全县各级党组织和广大党员干部树立了标杆、作出了表率。
在县委常委会的带动下,全县各级党组织按照学习内容无遗漏、学习对象全覆盖、学习形式多样化、学习载体丰富化、学习效果实用化的要求,以深入开展“三个十”学习活动为抓手,通过集中领学、个人自学、交流研讨、辅导报告等方式,深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等必读篇目,广泛开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育,先后举办读书班127个,开展集中学习1070场次、专题研讨405场次、自学成果交流250场次。通过深入扎实的学习教育,广大党员干部思想受到了洗礼、灵魂受到了触动、党性得到了锤炼,打好了开展主题教育的思想基础。
坚持深入一线、谋实对策,推动成果转化抓调研
“调查研究是谋事之基、成事之道”。我县坚持把调查研究与履职尽责、与完成中央和省市委部署任务和当前各项重点工作有机结合,扎实开展“五深入五结合”活动,有针对性地开展调查研究,推动成果转化。
“耳闻之不如目见之,目见之不如足践之”。全县各级领导班子成员围绕贯彻落实习近平总书记对甘肃工作的重要指示批示,中央和省市委决策部署,聚焦履行党建主体责任,紧盯教育、医疗、养老、就业等人民群众最关切的热点难点问题,确定调研课题642个;58名县级领导按照走访调研“5村3单位2企业”的要求,带头直奔分管领域和基层一线,研究提出解决问题、改进工作的思路、办法和措施。先后汇总梳理调研发现问题1138个,形成调研成果642个,研究解决突出问题511个。
在学习调研的基础上,县委主要负责同志带头在全县领导干部主题教育学习培训班上讲专题党课,其他县级领导紧密结合学习和调研的体会感悟,在分管领域、基层单位、联系乡镇村讲专题党课。在县级领导的示范带动下,全县各乡镇各部门各单位班子成员联系肩负的职责使命,先后讲专题党课1089场次,基层党支部书记、选派到村第一书记讲专题党课或报告个人学习体会874人次。
坚持对标对表、找准症结,突出问题导向抓检视
敢于直面问题、勇于修正错误是我们党的显著特点和优势。在主题教育中,我县坚持把查准找实问题作为整改落实、改进工作的基础性工作,以正视问题的自觉广泛征求意见建议,深入检视反思问题,引导全县广大党员干部真心诚意对各方面存在的问题深入开展大排查、大起底。
结合调查研究,组织开展以听干部群众、听服务对象、听党外人士的意见建议,问看法和评价、问怨言和怨气、问对策和措施为主要内容的“三听三问”活动,采取入户走访、召开座谈会、发放征求意见表、公布专线电话、开辟留言专栏、开设微信公众号等多种方式,各级领导班子共征求到意见建议2352条,其中梳理上级党组织提出的意见330条、其他方式征求意见2022条;在深查细照、检视剖析的基础上,共梳理形成意见建议清单1144条,制定问题清单2602条。
坚持动真碰硬、刀刃向内,立足破解难题抓整改
主题教育开展得好不好,归根到底要看解决实际问题、推进整改落实的成效怎么样。我县坚持把整改落实作为衡量主题教育成效的重要标尺,紧盯首要任务、聚焦重点工作,立足县情实际,把“改”字贯穿始终。
聚焦专项整治抓整改。坚持把中央和省市委部署的专项整治牢牢抓在手上,制定了1+7整治方案,采取项目化方式,列出清单、台账管理,一项一项整改、一件一件解决。全县共查找出专项整治各类问题796个、已整改625个。特别是针对一些干部在脱贫攻坚中不担当不作为的问题,加大整治力度,立案查处扶贫领域作风问题8件31人,其中给予党纪政务处分16人。扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项整治,上缴资金86.96万元、追缴资金11940元、清退资金5000元,处理党员干部4人。大力整治形式主义、官僚主义,县委、县委办发文同比减少41%,县委层面大型会议减少18%,县级督查检查减少44%,先后对11起形式主义和官僚主义问题进行了通报曝光,立案查处违反中央八项规定精神问题10件17人,其中给予党纪政务处分12人。围绕整治漠视侵害群众利益问题,梳理出10个方面的突出问题进行上下联动集中整治。扎实开展信访积案排查化解清理和金融乱象集中整治工作,排摸化解信访积案10件。
突出脱贫攻坚抓整改。坚持把中央和省市脱贫攻坚巡视、考核、督查、暗访等反馈指出的问题一体推进、一体整改、一体落实。目前,中央和省市反馈的142个问题,以及近期国务院扶贫开发领导小组督查组对甘肃省反馈的6个方面问题、国务院扶贫办调研督导组对陇西县反馈的7个方面问题和3个方面建议、省整改办暗访督查组对陇西县反馈的5个具体问题,已全部整改到位。扎实推进脱贫摘帽“大排查、大起底、大整改、大清零”活动,组织7150名帮扶干部深入到联系帮扶村和各自帮扶户家中,采取“过筛子”的办法再次开展“地毯式”复查,并针对复查发现的问题,逐项制定清零方案,集中力量解决了一批影响贫困群众脱贫的短板欠账,为全县90个贫困村2.81万贫困人口实现脱贫退出奠定了坚实基础。
紧盯民生福祉抓整改。聚焦“干事创业敢担当、为民服务解难题”的目标,深入开展为民办事解难题“四个一”活动,组织党员至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事。紧盯群众的操心事烦心事揪心事,梳理出13件群众最急最忧最盼的紧迫问题,面向社会公开公示,接受广大群众监督,即知即改、立行立改。各级党员干部先后参加志愿服务2.1万人次,为群众解决急事难事1.5万多件。特别是围绕群众反映强烈的农村安全饮水覆盖不全、农村道路水毁“畅返不畅”、义务教育“城镇挤乡村弱”、城市环境秩序“脏乱差”等4项亟待解决的问题,全力抓好整改落实。目前,筹措资金4120万元,实施首阳水厂至四店梁输水工程,沿线5个乡镇1.66万户9.77万人的饮水安全得到进一步巩固;新建总投资1.03亿元的九年制学校1所,计划开设教学班48个,新增学位2250个;城市增设临时泊车位4661个、清理墙体“牛皮癣”3.2万处、强拆违法建筑93处,实施总投资7129万元的老旧小区改造项目,有效解决了一批群众最急最盼最怨的突出问题。
立足经济高质量发展抓整改。围绕项目建设、招商引资、工业发展等重点工作,持续深化“放管服”改革,着力在优化营商环境、提升服务效能上下功夫、求突破。目前,全县累计完成固定资产投资53.8亿元,同比增长15.02%;全县十大生态产业增加值达到14.11亿元,占地区生产总值57.66亿元的24.5%;扎实开展民营企业中小企业账款清偿工作,清偿到位企业账款8650.93万元,占应偿还总额的60.4%。
着眼生态环保抓整改。扎实开展水污染综合治理,关停整顿采砂企业71家,恢复治理河道176公里,取缔封堵非法排污口12个,设立河长制公示牌161块,开展巡河、清理整治“四乱”问题23起;中央及省市环保督察交办44项反馈问题已整改到位32项、正在整改12项,交办案件12批次16件已办结15件、正在办理1件。
围绕党的建设抓整改。认真贯彻落实新时代党的建设总要求,扎实推进党支部建设标准化、整乡推进整县提升等工作。针对农村党员作用发挥不够充分的问题,组织开展“万户党员户亮牌”活动。排摸各领域软弱涣散党组织18个,制定整改措施68条,联审清退村“两委”成员77人,通过“一选两聘”模式新选聘村干部56人。积极推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”119人,比例达55.35%。5个乡镇试点实施“整乡推进、整县提升”计划,村党组织的政治功能不断增强。深入开展“四察四治”工作,县四大班子及各乡镇各部门各单位查摆出具体问题409条,制定整改措施446条,先后对109名党员干部进行问责处理。
坚持红脸出汗、揭短亮丑,围绕排毒祛病抓剖析
脚下沾有多少泥土,心中就会积淀多少深情。我县坚持把开好专题民主生活会和组织生活会作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命,找差距、抓落实的一次政治体检,盘点收获、检视问题、深刻剖析,使党员干部心灵受触动、思想受教育。
立足“五谈五确保”,深入开展谈心谈话,县四大班子和各乡镇各部门各单位领导班子本着把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通的原则,有计划、分层次、多渠道普遍开展了谈心谈话,共提出各类意见问题2952条。
全县各级领导班子和班子成员将学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题和谈心谈话的问题,作为检视剖析的重点,认真撰写检视剖析材料,努力做到见人、见事、见问题、见思想。
开展批评“辣味”十足。县委常委会充分发挥示范作用,于12月3日利用一整天时间召开专题民主生活会,带动全县各级党组织全覆盖高质量召开了专题民主生活会和组织生活会。13名班子成员在专题民主生活会上勇于解剖自己、敢于揭短亮丑,相互提批评意见222条,达到了红脸出汗、排毒祛病的目的。同时,全县各级党员领导干部都以普通党员身份参加了专题组织生活会,县四大班子党员领导干部全程参与指导了包抓联系乡镇或单位、软弱涣散村党组织专题组织生活会,广大党员干部普遍接受了一次严格的党内生活锻炼。
初心如磐,使命在肩。三个多月的生动实践是起点、但不是终点。在顺应人民群众对美好生活向往的前进道路上,我县广大党员干部将始终恪守为民初心、不断践行使命担当,在学思践悟、真信笃行中把党的创新理论转化为建设幸福美好新陇西强大动力。(供稿: 康小石)